上海发布中小企业高质量发展“行动方案”，优化金融服务 畅通融资渠道

10月29日，上海举行市政府新闻发布会。

中国经济导报、中国发展网讯 倪珺 记者鲍筱兰 浦江潮涌，向新而行。10月29日，上海市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健介绍《上海市推动中小企业高质量发展行动方案》有关情况。上海市委金融办副主任陶昌盛、市发展改革委副主任陈彦峰、市经济信息化委副主任蒲亚鹏、市知识产权局副局长余晨、市商务委二级巡视员朱文群共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

据介绍，中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，对上海培育发展新质生产力、构建现代化产业体系具有重要意义。上海已累计培育创新型中小企业2.2万家、专精特新中小企业1.4万家、专精特新“小巨人”企业超1000家。数字如枝头硕果，映照着上海中小企业厚植沃土、向新攀登的生动实践。

上海市委金融办副主任陶昌盛出席新闻发布会，并回答记者提问。

中小企业融资备受关注，“强化融资服务行动”也是此次《行动方案》部署的九大行动之一。上海是如何在支持中小企业融资方面的？

上海市委金融办副主任陶昌盛表示，近年来，上海会同相关部门多措并举，不断提升中小企业融资的可得性和便利度。此次《行动方案》聚焦中小企业融资的问题，提出一系列支持举措。

一是推动各部门政策协同发力。 近年来，金融监管部门持续强化政策引领，中小微企业贷款贴息等财政金融协同促内需一揽子政策持续加力，信贷风险补偿政策效应持续发挥。下一步，上海将配合金融监管部门充分发挥再贷款、再贴现等政策工具引导作用，落实好无还本续贷政策，同时配合财政部门进一步放大财政资金撬动作用，加强中小企业首贷和信用贷供给，推动银行敢贷愿贷。

二是进一步发挥政府性融资担保增信作用。 2026年1—9月，上海新增政府性融资担保业务1332.14亿元，同比增长32.95%，平均担保费率降至1%以下，综合融资成本处于全国较低水平。下一步，上海将会同相关部门推动扩大政府性融资担保业务覆盖面，不断提高服务质效，更好助力中小企业融资。

三是多措并举畅通融资渠道。 近年来，上海依托普惠金融顾问服务团队、支持小微企业融资协调工作机制和覆盖全市的融资服务中心，持续开展走访调研和融资对接等活动。2026年1—9月，聚焦科技型、传统型等不同领域中小企业，开展500余场融资对接专场活动，市场反响较好。下一步，上海将持续办好融资畅通系列活动，丰富融资中心功能，加强政策集成，并与“随申融”线上平台联动，实现线上线下协同，持续提升融资服务质效。

四是持续支持企业通过资本市场发展壮大。 近年来，上海积极配合金融监管部门推动资本市场各项改革措施精准实施，完成“浦江之光”数字化服务平台升级改造，助力企业通过多层次资本市场开展融资。下一步，将继续加强拟上市公司常态化走访，持续优化“浦江之光”数字化服务平台功能，进一步整合并购资源，加强行业交流，拓展融资渠道。

五是加大金融服务科技创新力度。 近年来，上海会同相关部门注重培育和引入社保基金、保险资金、AIC等长期资本在沪集聚，持续推进知识产权金融生态综合试点。下一步，将会同相关部门落实好本市近期出台的直接融资二十条，充分发挥直接融资支持科技创新的作用，持续提升股权投资集聚区能级，推动科技信贷、科技保险产品创新，加快构建适配科技型中小企业全生命周期金融需求的融资服务体系。

潮涌浦江，向新而行。随着《行动方案》落地实施，上海将进一步凝聚部门合力、优化金融服务、畅通融资渠道，为中小企业高质量发展注入更强劲的金融动能。