办医保卡真方便！80台自助机器人放在奉贤村居、园区，94项民生轻松办

“我来换医保卡。”当汪女士将诉求告诉上海奉贤行政服务中心大厅的服务人员后，服务人员并没有向往常一样请她取号排队，而是径直将她带到了自助办理区。今年以来，奉贤依托辖区内80台分置在65个不同街镇、村居、园区的自助智能终端机器和上海市电子证照库，全面展开群众办事“全自助”的改革探索，目前已梳理出当地市民、企业最常用的94个事项，将于年内实现终端机上全自助办理。目前，奉贤作为全市拥有自助终端最多的区，可自助办理事项也已超过21个。

自助终端机器的推广和功能完善，在上海郊区尤为重要。奉贤区政务数据管理中心数据应用科科长顾晓燕告诉记者，村居能够办理的事务往往相对简单，稍微复杂的民生事项，如办理社保卡，更换就医记录本，特殊人群、特殊家庭开具证明等，就需要跑一趟社区事务中心或者行政服务中心了。“这时农村老人最吃亏。原本腿脚就不利索，对距离比较敏感，又不太会用智能手机，没法实现线上操作。如果能有一台功能强大的自助办理机在村委会，那就方便多了。”

带着这样的目标，奉贤用一年时间梳理了全区迫切需要设置自助终端的65个点位，并相继投放了80台机器作为先行探索。其中，奉贤区行政服务中心（分中心）放置了13台；街镇、社区20台；村居（生活驿站）26台；园区14台；银行、商圈等7台。“投放一方面考虑场所的人流量、办事需求度，另一方面充分考虑偏远农村办事不便特性，将自助终端布设在离城区较远的村委会、村民生活驿站。”顾晓燕说。接下来，不断增加自助终端数量、提高服务密度，仍是奉贤推进便民服务的重要举措。

老百姓有了家门口的智能办事“保姆”固然是好事，但用它能不能办成事、能办多少事才是关键所在。为此，奉贤进一步加快对自助终端的赋能，按照上海市《2020年全面推进电子证照应用总体方案》中关于“通过对自助设备赋能，实现申报表格自动生成、电子证照自动引用、办理结果自动反馈的全流程‘全自助’办理”的要求，奉贤梳理出94个当前迫切需要实现自主办理的事项。其中，如“企业注册认证合一证明”“ 职保居保医保就医记录册的申领、更换、补发”“社保卡制卡、补卡”等事项，每年在奉贤当地办理量均超过2万次，“居民居保建账前制卡”“ 离休干部就医记录册的申领、更换、补发”“因病支出型贫困家庭证明出具”等事项的年办理量也上千。“说明这些是急需要送到百姓家门口的办事内容，我们要用自助终端实现它。”顾晓燕说。

依托于上海市电子证照库的数据信息，经过数月的技术探索，目前包含上述事项在内的21个事项已率先实现自助终端全程办理。居民只要把身份证在机器上指定位置拍放一下，就可以读写出个人的数据和名下归集的所有电子证照。再根据提示选择要办理的事项，系统会自动生成一张审批所需的电子表格，如有未电子化的证件需提供，只需在机器上扫描；如证件齐全，则只要核对一遍信息，确认无误后就可以提交审核了。

截至目前，最先导入自助终端的“网约车驾驶人员预审”事项，投入使用半年来已经超过3000人次办理。“企业注册人证合一证明”上线3个月以来，已代替原窗口85%的业务量。“我们让自助终端机像窗口一样，拥有可申请、可预审、可办结、可反馈的全流程功能，不仅可以省去市民、企业自行准备材料，来回跑窗口排队，手动填写申请表的麻烦，也大大减轻了窗口工作人员压力。”顾晓燕说，下周机器还将上线“医疗用血审批”功能，这一和区卫健委、血站一同开发的新自助功能落地后，将缩短患者用血申请和审核的时间。“真正体现效率就是生命。”