2021 苏州乘势开启新征程

“十三五”成绩单

一般公共预算收入增长47.6%

城乡居民人均可支配收入年均分别增7.1%和7.9%

1月19日的《政府工作报告》《苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》亮出了2020年和“十三五”时期我市经济社会发展成绩单。对比一系列主要数据指标可以看到，过去五年，苏州市决胜高水平全面建成小康社会取得了历史性成就，“经济强”的基础优势加快蓄集，“百姓富”的幸福指数稳步提升，“环境美”的生态底色日益鲜明，“社会文明程度高”的城市名片持续擦亮。

五年来，苏州市经济发展量质齐升，创新转型持续深化，综合实力显著增强。2020年，地区生产总值迈上2万亿元新台阶，年均增长6.1%。实现一般公共预算收入2303亿元，较“十二五”期末增长了47.6%。产业结构实现由“二三一”向“三二一”转变。高新技术产业、战略性新兴产业产值占比分别达到51%和55.7%。2020年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重由“十二五”期末的2.61%增长到3.7%左右，高新技术企业数量近万家，科技进步贡献率达到66.5%，万人有效发明专利拥有量增长148%。“十三五”时期，各类众创空间累计孵育创新团队4000余个。市场主体总量增至244.3万户，境内上市公司由77家增至144家。

五年来，苏州市城乡统筹步伐加快，民生福祉持续增进，百姓生活日益康富。城乡居民人均可支配收入预计达到7.1万元和3.74万元，年均分别增长7.1%和7.9%。城乡低保标准由“十二五”期末每人每月750元提高至1045元。新改扩建各类学校528所，增加学位52.4万个。人均期望寿命位居全国城市第一。保障性安居工程开工建设1.61万套，建成健身步道2700公里，新增轨道交通运营里程139.6公里。

五年来，生态建设持续加强，人居环境更加优美，文明程度显著提高。空气质量优良天数比例提高17.5个百分点，PM2.5浓度下降43%。国考省考断面水质优Ⅲ比例提高28个百分点，长江干流苏州段水质达到Ⅱ类以上。新增森林抚育31.9万亩，建成生态美丽河湖885条、市级以上湿地公园21个，建设生态涵养发展实验区，全市生态空间保护面积达到3258平方公里。“苏州古城保护与更新”项目荣获联合国迪拜国际改善居住环境最佳范例奖。（朱琦）

苏州GDP的四次大跨越 9年间 1万亿到2万亿

1月19日新鲜出炉的《政府工作报告》中报告了苏州地区生产总值（GDP）迈上2万亿元新台阶的喜讯。记者从市统计部门获悉，从苏州地区生产总值由新中国成立初期1952年的4.38亿元，到2020年迈上2万亿元新台阶，苏州经济总量经历了四次大的跨越。

新中国成立初期，1952年苏州地区生产总值仅为4.38亿元。改革开放以来，苏州地区生产总值保持了年均两位数的快速增长。1986年，苏州经济总量迎来第一次巨大的跨越，GDP首超百亿元达到104亿元。从4.38亿元到跨上百亿元台阶，苏州走过了34年。

苏州经济总量的第二次跨越是在1996年，在这一年，苏州GDP一下子跃上了千亿元台阶，达到1002亿元，从百亿元跃升至千亿元，苏州用了10年时间。

第三次跨越是在2011年，苏州用15年时间完成了GDP从千亿元跨上了1万亿元台阶，达到10670亿元。

2020年，苏州经济运行经受住了疫情冲击等多重考验，迈上了2万亿元新台阶，实现了GDP从1万亿元到2万亿元的第四次跨越。这一次跨越，苏州花了9年时间。

随着经济社会发展不断壮大，苏州财政实力显著增强。从现有数据来看，1952年全市财政收入为1.1亿元；2001年全市一般公共预算收入突破百亿，达到108.8亿元；2011年突破千亿元，达到1100.9亿元；2018年首超2000亿元，达到2120亿元；2020年达到2303亿元，跃居全国第四。财政实力的壮大为促进经济发展和改善民生奠定了坚实基础。（大秋）

2021年目标 地区生产总值增长6%以上

今年的《政府工作报告》指出，2021年苏州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长10%以上。《政府工作报告》同时建议，社会消费品零售总额要增长7%左右，进出口总额总体稳定，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重3.75%左右，企业研究与试验发展经费投入增长8%，新增高价值发明专利数量4000件，全员劳动生产率增长6%以上，工业增加值率高于上年，居民人均可支配收入与地区生产总值增长同步，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量下降、主要污染物排放总量削减完成省下达任务。

科技创新

要加大各类人才引进力度，新增姑苏领军人才350人以上；打造创新型企业集群，集聚发展科技型中小企业，入库总量力争超过1万家；遴选瞪羚企业300家，认定独角兽培育企业100家；加强高新技术企业培育，净增国家高新技术企业3000家，入库知识产权强企培育企业5000家。

有效需求

要实施总投资1.5万亿元的市级重点项目投资计划，年内完成投资超2200亿元；强化工业投入，实施工业重点技术改造项目1000个，完成工业投资1700亿元；加速新基建、新城建，推进5G基站建设和全光纤网络部署，累计建成5G基站2.7万个。

数字经济

要大力推动产业智能化改造和数字化转型，重点实施5000个改造转型项目，建成15个市级以上智能工厂、300个示范智能车间；全力打响“苏州制造”品牌，建成1至2个国家级先进制造业集群；瞄准前沿新兴领域，建设10家特色先导产业集聚区和产业园；全力打造生物医药产业地标，新增15家生物医药潜力地标企业。

改革开放

要大力实施“优化营商环境创新行动2021”，深入推进全市“一件事”改革、电子证照应用和“证照分离”改革；全面落实减税降费举措，切实减轻企业负担；提升开放创新合作热力图功能，强化精准招商，积极开展云招商，实际使用外资增长15%。

功能优化

要以更实举措推动长三角一体化发展，深化虹昆相、嘉昆太、青昆吴等合作；加快苏州北站、苏州南站高铁枢纽和南沿江城际铁路、沪通铁路二期、沪苏湖铁路等建设进程，开工建设通苏嘉甬铁路、北沿江高铁、苏锡常城际铁路太仓先导段，

建成太仓港疏港铁路专用线；启动实施苏州至台州高速公路七都至桃源段、昆山沿沪大道对接青浦胜利路等工程，力争张皋过江通道尽早动工。要建成通车轨道交通5号线，稳步推进6号线、7号线、8号线和S1线工程，完成城北路改建、春申湖路快速化改造等连接通道工程；完善绿色出行换乘衔接，增设公共自行车站点139个；深入实施停车便利化工程，全市新增停车泊位10万个；开展绿化造林，新增及改造绿地300万平方米，新改造公园和口袋公园100个。

乡村振兴

要深入开展智慧农业国家级试点，建设10个“智慧农村”示范村；推进特色田园乡村建设，建成85个特色精品乡村、500个特色康居乡村。

民生福祉

要完善教育资源布局，新改扩建学校40所，增加学位5.47万个；启动建设市急救中心、市儿童健康发展中心、苏大附二院浒关院区二期，抓紧建设南京医科大学姑苏学院、市公共卫生高等研究院，建成投用市中医医院二期，新改扩建10家社区卫生服务中心；打造全民健身公共服务平台，建成足球场20片，新改建体育公园12个，办好苏迪曼杯世界羽毛球混合团体锦标赛、东京奥运会女足预选赛附加赛等重点赛事；推出3.5万套政策性租赁住房，扩大住房公积金制度受益面，新增住房公积金缴存职工40万人；新建养老机构床位1000张、家庭夜间照护床位2000张。

风险防范

要慎终如始抓好常态化疫情防控，加大新冠疫苗采购，有序扩大疫苗接种覆盖面；健全公共卫生应急管理体系，加快市疾控中心迁建和市第五人民医院烈性传染病独立病房楼建设。（赵焱　朱琦）