金华开发区：“百校工程”助发展，教育均衡润民心

中国经济导报、中国发展网 蒋馨怡、戴蔚成、记者沈贞海

谈起“百校工程”时，大家在聊什么？家附近多了好几所新学校，看上去环境很好；在企业上班的外地朋友今年把小孩送到了公立小学，离家特别近，接送只要五分钟；孩子在学校课后服务活动里学了好多新才艺，每天回家都喜滋滋地分享……

谈论的背后，是金华开发区“百校工程”行动给人们带来真切的获得感与幸福感；看到了金华开发区在教育均衡发展上所做的不懈努力和教育水平的不断提升。

新学年千余名外来务工随迁子女，入读公办学校

下班，接娃，回家，孩子上小学后，龙女士逐渐适应了这样的生活节奏。每天骑车到望道小学门口等女儿放学，一路上听女儿分享今天在学校学了什么，交了哪些新朋友，五分钟的路程，往往孩子才说到一半，母女俩已经到家了。

就在几个月前，龙女士还在操心孩子的上学问题。从老家来金华开发区秋滨的纺织厂工作已经三年，夫妻俩本打算让孩子到秋滨的私立小学就读。“那个学校离家比较远，骑车要二十几分钟，而且听说收费也有点贵，还在了解情况时，工会通知我们可以办理积分制入学。”在积分制入学申报平台提交申请后不到一个月，龙女士收到了望道小学的新生报到通知，孩子上学有了着落，夫妻俩都松了一口气。孩子入学报到，崭新大气的校园，更让一家人笑逐颜开。

新学年，金华开发区通过积分制入学平台就读公办学校的外来务工随迁子女逾千人。据统计数据显示，开发区积分制入学申报平台于5月20日上线后，截至9月中旬已保障170余家企业的1268名企业员工子女，通过招生平台自主申报和线下核验等方式入学公办学校。为实现“三年内让所有外来务工随迁子女到公办学校读书”的目标，金华开发区多措并举，切实保障外来务工随迁子女享受优质公办教育资源，营造良好公共教育环境。在全面实施积分制入学的同时，安排银湖、望道、苏孟中小学等12所公办学校总计提供605个学位，落实积分制转学。截至目前已安排254名随迁子女转入公办学校，进一步满足外来务工随迁子女享受优质教育的需求。李渔、银湖、望道三所公办学校是开发区新建学校，今年秋季学期投入使用后，每年可提供外来务工随迁子女就读公办学校学位500余个。

“女儿和我说，她很喜欢新学校和新老师，在学校适应得非常好。”同龙女士一样，卢女士今年也通过积分制转学把女儿从老家接到金华来上学。在新学校，女儿当上了升旗手，还参加了朗诵比赛，这令卢女士非常欣慰：“最重要的是，我们一家人终于可以团聚在一起了。”

“双减”之下，新学校各有思考，“减负增效”是核心

下午5点，本应安静的校园依旧人声鼎沸。教室里，有学生在上声乐课；操场上，孩子们正跟着老师做运动。“9月是适应选择期，让孩子体验不同种类的课程，进行师生的双向选择，10月起全面启动课后托管活动课程，轮滑、高尔夫、编程等课程都开展了。”根据李渔小学校长贾洪华的设想，未来李渔小学将开设“三原色”课后活动课程体系，包括红色：足球、篮球、轮滑等体育运动；黄色：培养生活能力、行为习惯的“创生”（创造、生活）教育；蓝色：竹笛、葫芦丝、戏剧等艺术类课程。

金华市“百校工程”三年行动计划开展以来，金华开发区持续加大对教育投入，加快学校项目建设，截至今年8月底已完成新项目14个，包括古丽中学、丽泽书院、南苑中学新校区、李渔小学、银湖小学、望道小学、金湖雅苑幼儿园、李渔幼儿园、汤溪幼儿园新园区、罗埠镇中心幼儿园、紫桂苑幼儿园、蟠龙幼儿园、罗埠镇水龙幼儿园、洋埠镇中心幼儿园。完成投资额约16.57亿元。

新学年“双减”政策落地，金华作为浙江省“双减”试点地市，金华开发区尤其是今秋投入使用的新学校都各有自己的思考。在李渔小学2021学年的家长会上，校长贾洪华提出“双减”六策，从“增量课堂”、幼小衔接、“零起点”教学、综合作业、成长评价和托管“优＋服务”六方面全面开展“双减”工作，打造低负担高实效的“幸福学校”。而着眼“家居式”“艺术范”“智能化”的校园风格，完善的配套设施和以“创造”“生活”为核心的校园文化，也确实让这所总投资20600万元的新学校变得幸福感十足。

“减负=减量+增效”，落实“双减”，望道小学做起了一套“快乐加减法”，从“智慧减”与“快乐加”两方面入手。减——家庭作业量，学校对作业设计、布置、批改等环节进行全过程管理，建立以班主任为主导的作业管理小组，汇总各科作业内容，严把作业总量关和质量关；减——课外培训，制定《金华市望道小学学生考核评比条例》，将不参加违规培训作为学生评优评先的依据。减——家长担忧，设立玩转小篮球、趣味儿童画、数学古玩等多样化课后服务课程。加——学习能力，在作业设计中注重能力培养，构建德智体美劳全面发展的“五育”教育体系；加——教师权益，参与课后托管服务的教师实行上下班弹性制度，切实保障课后服务参与人员待遇，给予合理补助；加——“家校社共育”，完善班级、年级、学校三级家委会，并积极拓展社区资源。

“一直以来，我们鼓励学校的特色发展，坚持立德树人根本任务，致力于提高师生涵养，素质教育不断推进。”金华开发区社发局相关负责人表示，“减负增效”的教育理念在开发区一脉相承。近年来，开发区积极开展“文明校园”“平安校园”“绿色学校”等创建活动，辖区内20所公办中小学校均获评市级文明校园；每年开发区举办“两节一会”，推进师生核心素养培养，已培育全国校园足球特色学校8所，体艺科技类特色项目学校国家级10所、省级10所、市级18所；新学期，东苑小学航模队第8次登上央视平台，西苑小学获青少年电脑机器人竞赛全省第一名。

总投资约52.32亿元，至2023年全区计划实施项目39个

“十三五”期间，金华开发区在教育项目上持续投入，总投资22.58亿元，已完成学校建设项目214个。今年有36个在建项目加速推进（新建项目3个，续建33个），总投资额21.46亿元，学校布局调整步伐加快，办学条件不断提升。

中国发展改革报社记者获悉，金华开发区坚持教育优先发展，深化教育改革创新，加大教育资金投入力度，加强教育项目建设力度，近年来更是实施六大行动，在教育结构调整、资源配置优化、师生发展聚焦、教育生态创设、教育品牌打造等方面都取得了显著成效。

特别是在基础教育方面，金华开发区攻坚克难：

——学前教育稳步提升，加快公办园建设步伐。目前全区共有16个幼儿园新改扩建项目正在进行中，下半年6所公办幼儿园开园，新增学位2160个；

——义务教育均衡发展。金华开发区投入资金2.2195亿元提升8所薄弱学校基础建设，新学年全面实行公民同招，网上招生，实施积分制入学、转学，营造良好公共教育环境，进一步满足外来务工随迁子女享受优质教育的需求，让教育真正成为开发区全方位发展的核心竞争力；

——初中学校进行强校提升。制订出台《开发区初中学校全面提升行动计划》，依托与引进浙师大、丽泽教育发展中心等优质教育资源，促进辖区内初中学校优质均衡发展。目前金华市第十五中学、湖海塘中学、汤溪初中已纳入首批提升行动学校；

——乡村教育全面振兴。以汤溪初中为教研基地，制定振兴乡村教育三年行动方案。与科大讯飞合作，分批分层开展教师轮训。开设“学在金开公益课堂”，聘请金华一中及金华市区名优教师建立名师团队，提升乡村师生素养；

——职业教育产教融合。根据金西康养产业发展需求，做强护理专业，建成四大护理专业实训室。推进校企合作，与58家省内知名企业合作，建立“企业教室”模式，深化产教融合。推进中高职一体化建设，与多家高等专科学校合作办学，为开发区产业转型升级和经济高质量发展提供技能人才保障。

一栋栋现代化教学楼拔地而起，一批批孩子走进崭新的校园，“百校工程”行动还在持续推进。金华开发区社发局有关负责人表示，将继续加大对教育投入，加快学校项目建设，优化教育资源布局，提升开发区教育品质。到2023年，全区共计划实施项目39个，计划总投资约52.32亿元。其中新（迁）建项目31个，改（扩）建项目7个，提升项目1个；另外储备项目6个。

除已完成的14个项目外，截至目前金华开发区已开工新项目9个（2021年暑期工程项目、新纪元双语学校、东苑东里校区、惠灵顿幼儿园、秋滨街道中心幼儿园、滨江悦虹湾幼儿园、罗埠初中风雨操场、汤溪初中多功能厅、金西二期安置幼儿园）；年内计划完工2个（金西二期安置幼儿园、2021年暑期工程项目），计划开工4个（湖海塘附属幼儿园、未来社区幼儿园、东苑小学梅园校区、丰子恺小学运动场改造）；2022-2023年储备项目正在征求意见中。