浙江丽水：扎实推进营商环境优化提升“一号改革工程”

中国发展网讯  日前，浙江丽水市委全面深化改革委员会办公室（以下简称“丽水市委改革办”）公布营商环境优化提升第二批最佳实践案例名单。从激励干部担当作为，到推动特色产业发展，再到力促政务服务增值，打造“无事不扰、有呼必应”营商新常态，评出了41个市级最佳实践案例。

优化提升营商环境是事关经营主体活力、经济增长后劲的关键性改革。自浙江省委提出大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”以来，丽水市全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、共富创业环境、人文环境。聚力打造涉企投资“多合一”集成改革品牌、“网上中介超市”国家标准、全国法治服务营商环境山区样板、全国领先的“市县一体化”公共资源智治交易模式、普惠金融服务乡村振兴改革全国样本、首创市县乡三级“共富服务平台”等6大标志性成果，擦亮“政府无事不扰、服务无处不在、创业浙丽最好”的营商环境品牌。

在工作推进过程中，丽水市委改革办找准突破口，会同市直有关单位紧紧围绕省晾晒评价重点，开展联合交办跟踪、实地督帮指导，协同推进6大环境改革任务落实落细。

政务服务增值化改革，是营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。丽水市充分发挥这一重大改革牵引作用，全力推进改革落地落细，全面优化提升营商环境。依托全国著名侨乡这一宝贵资源，打造华侨创业创新服务特色板块；围绕普惠金融服务乡村振兴改革试验区这一“国字号”改革试点，打造特色金融服务板块；紧扣9县（市、区）本土特色产业，打造一域一特色的政务服务增值化改革品牌……

把服务链建在产业链上，探索增值化服务改革赋能特色产业发展新路。围绕企业全生命周期、产业全链条发展需求，在持续提升基本政务服务便捷化水平基础上，突出为企业提供更加精准化、集成化的增值服务，走出以政务服务增值化改革赋能特色半导体产业发展的特色新路，打造形成了全省第二条半导体全产业链。

法治是最好的营商环境。在法治增值服务上，创新开展执行积案出清专项行动，全力推动债权兑现助力市场主体纾困解难。自行动开展以来，全市累计出清执行积案27030件，执行到位金额44.78亿元，其中10年以上积案8826件、20年以上积案2531件。

值得一提的是，丽水市还聚焦诉求增值服务，坚持“问题导向、有求必应”理念，全力解决涉企疑难杂症。缙云依托“营商工作室”实行企业诉求“一账管”，构建诉求入账、理账、结账全流程闭环处置模式。目前，已累计记录企业重点诉求1384项，办结1304项，办结率达94%，诉求平均办理时间从11天降低至2天，速度提升81.8%。

随着“一号改革工程”的深入推进，改革红利正不断释放。截至去年三季度末，全市新设经营主体数达45517户、新设小微企业7303户、金融机构本外币各项贷款达4562.13亿元，同比分别增长7.75%、8.97%、20.33%，相关排名均在浙江省前列。

截至目前，丽水4项改革入选浙江省营商环境优化提升“最佳实践案例”，9项省部级改革试点落地丽水，8项“微改革”项目入选省级项目库。在去年三季度5个改革攻坚晾晒指标排名中，丽水市有3个指标位列全省第一，1个指标位列全省第三。

“营商环境没有最好只有更好，企业所需才是我们所干，企业夸才是真的夸，企业好才是真的好。”丽水市委改革办相关负责人表示，将切实提升重塑变革之能，聚焦培育良好产业生态深化营商环境改革，以政务服务增值化改革为牵引，统筹政府、市场、社会力量协同打造涵盖企业全生命周期、产业全链条发展的增值服务链，助力产业根深叶茂、创新发展。（刘光利、沈晔）