金华婺城：深耕“幸福婺里”助联体品牌，救助服务便民惠民更优质

中国经济导报、中国发展网讯 记者沈贞海浙江报道 一直以来，浙江省金华市婺城区针对社会救助资源分散、主动发现难、精准识别难、长效帮扶难等突出问题，以大救助平台为依托，以慈善救助、社会参与、社工服务为补充，打造“幸福婺里”助联体品牌，全力推进救助服务优质共享。

深化便民机制，推行救助便民化

救助一站式。建立“区—乡—村”三级救助网络，为困难群众提供一站式服务。区助联体，旨在统筹协调救助帮扶业务部门开展救助；乡镇（街道）助联体服务站，依托社工站，链接救助资源；村（社区）助联体服务点，由村民政协管员协助救助申请。

部门多联动。在乡镇（街道）助联体服务站，整合多部门救助资源，统筹民政、教育、医疗、就业、应急管理等部门力量，实现最低生活保障、特困供养、临时救助、教育救助、医疗救助等多项帮扶，落实“1+8+X”社会救助体系建设。

申请不用跑。出台了《婺城区幸福婺里“助联体”建设工作实施方案》，明确职责分工，对于行动不便、患有残疾、重病人员等特殊困难群众，由村（社区）助联体服务点代为办理，解决部门职能分散、群众多跑等问题。

深化惠民举措，推进救助多元化

以村级助联体为点，赋能关爱服务。统筹推进困难家庭住房和特殊困难老年人适老化改造项目，为低保家庭进行地面、墙体、居室、厨房、卫生间等居家环境改造。

以乡镇级助联体为线，链接专业服务。在精准保障、养老服务、链接资源、帮扶服务等方面发挥社工服务专业优势。打造了“风雨彩虹”、“护苗成长”、“重阳送暖”、“微光提亮”等10个服务项目，服务范围涵盖困难群众助残、助老、送医等方方面面，受益群众3000多人。

以区级助联体为面，凝聚慈善力量。探索国家救助与社会救助有效融合,成立婺城区司法救助专项社会帮扶基金。创新开展慈善项目化运作，开展“爱心圆梦”、“绿源助学”、“低保助学”、低保家庭子女慈善助学、“慈善温暖行动”等常态化慈善活动，精准帮扶困难家庭、困难学子等服务对象。为全区325户困难户发放每户2000元的慰问金，发放大病救助金132人，累计39.6万元；慈善救助1100万，精准帮扶困难家庭1000余户，救助资金、受益人数较上年同期增长50%。

满足差异需求，推进救助精准化

组建一支队伍。组成一支由党员干部为主力、部门力量为支撑、社会参与为补充的探访关爱队伍，定期上门探访困难群众，了解帮扶对象的身体、生活、心理状况，逐人逐户落实救助，确保实现一人一策、一户一策开展精准帮扶、精准救助。

强化多方合力。摸清困难群众底数，分层分类梳理出帮扶名单，重点关注亟需帮助、多重困难、困难边缘家庭等对象，开展党员干部结对活动，每月走访或联系结对群众，帮助完成一个微心愿，解决一件微民生事项，在物质上、精神上予以关怀和帮助。发挥桥梁纽带作用，强化部门合力，链接各类资源，为困难群众提供教育培训、就业岗位、增收门路，帮助其走出困境。

形成长效保障。对困难群众实施帮扶救助之后，加强后续探访关爱等服务工作。采取普遍探访和重点探访相结合的办法，对探访对象进行定期回访，及时掌握生活动态，实施动态帮扶。开展重要节假日探访活动，通过电话问候、上门探访等多种途径送温暖。截至目前，共完成探访关爱2912人次，收集群众问题788个，其中实现微心愿482个，完成微民生实事145个，帮扶就业23户，助医64户，助学42户，实现增收72640元。