提升城市软实力、推进城市治理现代化法治化……市人大代表分6个专题开展专题审议 |上海两会时间

为了更好审议上海市政府工作报告，根据市十五届人大六次会议日程安排，1月20日晚，大会组织全体市人大代表分6个专题开展了专题审议。

这6个专题分别是“推进浦东新区高水平改革开放，打造社会主义现代化建设引领区”；“建设高水平人才高地，着力提升城市软实力”；“落实优先发展要求，推进乡村全面振兴”；“深入打好污染防治攻坚战，推进上海‘无废城市’建设”；“加快推动数字技术和实体经济融合，促进本市数字经济高质量发展”以及“贯彻人民城市建设理念，推进城市治理现代化法治化”。

在“建设高水平人才高地，着力提升城市软实力”专题审议会议上，代表们谈到了各自关注的热点话题。

来自上海美术电影制片厂有限公司的速达代表强调，上海应该举起纪念中国动画百年的旗帜，确立上海动画发展战略目标，推动其创新性发展，提升其中华文化内涵，提高其对城市文化建设的影响力。如何打响上海的动画品牌？他建议组织上海优秀动画影片展映；组建中国动画学派研究院；规划动漫一条街，打造上海动画新地标；以水墨动画创作理念和特殊技法为内容，申报世界非物质文化遗产；在城市雕塑和绿化工程中，积极倡导使用上海动画。

而来自戏曲界的华雯认为，要把上海建设成高水平人才基地，需要在培养人才、吸纳人才、使用人才三方面持续发力，不断加大人文艺术领域投入，营造适应人才生长的生态环境。她强调，当前急需在人文艺术领域加大重视与投入。

来到“贯彻人民城市建设理念，推进城市治理现代化法治化”的专题审议会场，气氛同样热烈。这场专题审议共有116位代表参加，席间畅所欲言。

如何提升超大型城市安全风险管理智慧化现代化的水平？戚建豪代表谈了四点建议：第一，全面梳理和提升各类建设和管理标准。第二，运用智慧化理念和方法有效预测风险，防范风险。第三，构建治理完善多元参与的风险防控的韧性城市，围绕现代治理体系和治理能力的现代化，构建“政府、企业、社会组织、市民”四方参与的风险防控体系，着力运用开创性的制度，探索吸引更多社会力量参与。第四，面向未来，立足大风险防范，开展前瞻性研究和制度设计。

范伟华代表发言的题目是“城市精细化管理，筑牢城市安全底线”。他表示：“细微之处最见深情，大到城市交通、电网运行，小到老旧小区改造、加装电梯、电动自行车停放，充电配套、老年人群的居家安全等问题，都离不开安全。守好安全底线，通过城市精细化治理，向市里触角延伸到城市面上和小区点上的每一个角角落落。”

而“落实优先发展要求，推进乡村全面振兴”的专题审议上，市农委、市发改委、市规资局和市财政局等4个部门负责人到会听取代表意见。

瞿新昌代表提出三点建议：着力加强规划引领，优化功能布局；着力加强区级统筹，培育农业产业；着力加强镇级统筹，壮大集体经济，组建村级投资公司，打破条块分割，统筹整体各村资源和资金。

奚漕章代表反映，自己实地调研走访时发现，闵行在乡村振兴中遇到的困难和问题主要有三方面。一是农民相对集中居住方面，闵行农民相对集中居住以上楼为主，而闵行区区位较好，导致户均安置成本较高。二是撤并村方面，目前闵行区有114个行政村，其中保留保护村10个，剩余104个均为撤并村。三是集体经济发展方面，在保留保护村中，由于政策所限，不允许盘活闲置的土地补偿款用于发展集体经济，集体经济发展受到制约。

余思彦代表建议，相关部门能够策划一些乡村旅游夜间项目，因为乡村民宿“白天蛮好的，晚上‘黑天瞎地’。”代表们集思广益，为推进乡村全面振兴出谋划策。

世博中心外的夜已深，但讨论声仍在此即彼伏……（沈坤彧 何雅君 张益维）