浙江金华打出系列保就业“组合拳”

中国经济导报 记者沈贞海 通讯员李晓艳

疫情对经济发展带来巨大冲击，给就业形势带来严峻挑战。作为经济对外依存度比较高的地区，浙江省金华市打出系列保就业“组合拳”，提升广大群体就业能力，开展就近余缺调剂，推进企业员工“双服务”，实现政策发力更精准、供需对接加速度、措施落地有力度。截至3月底，该市新增就业2.8万人，呈逐渐回升趋势；登记失业率1.84%，低于省定3.5%控制目标。

稳岗先稳企。疫情之下，企业面临资金压力。金华打好“社保减免”招，让参保企业“减负担”。全面实施阶段性减免企业社会保险费，免征中小微企业2月至6月、减半征收大型企业2月至4月基本养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费，减半征收所有企业2月至6月基本医疗保险的单位缴费，将失业保险单位缴费比例从1.5%下调至0.5%，以上共计将为企业减轻负担超37亿元。加快落实社会保险费返还政策，共返还社保费8.5亿元。实施企业社保费缓缴政策，对受疫情影响陷入暂时性困难的，经申请同意后可缓缴6个月。同时给予小微企业吸纳就业补贴、社保补贴、培训补贴、见习补贴、创业担保贷款贴息等优惠，一季度发放各项就业补贴2530万元，同比增长48.9%。

为精准服务外贸企业，3月27日起，金华对全市出口额1000万元以上且参保人数50人以上的925家外贸企业开展用工调查，将其中有裁员计划的184家列入重点服务对象，按照“一行一策”“一企一策”指定“服务专员”，建立帮扶档案，做好失业人员生活补贴发放、公益性岗位托底。同时开展外贸企业职业技能培训专项行动，明确企业自主组织职工岗位技能培训也可享受补贴，计划半年内开展培训员工5万人次以上。

一边是订单减少、用工压力较大的外贸行业，另一边是用工需求骤增的电商、外卖等行业。金华在行业之间开展阶段性用工调剂，促进缺工企业和闲置员工企业的动态匹配，分摊用工成本。一方面，加强就业监测。通过整合就业监测和失业预警网报系统，创新开发智能化用工监测平台，将全市出口额100美元万以上企业、“四上企业”等合计5000家企业样本纳入系统，要求企业每周报送用工变化情况、裁员计划等内容，将其划分为绿色、橙色、红色三级用工预警等级。

另一方面，加强调剂。“我们利用市场力量，借助‘就在金华’系列招聘平台，网格化定位动态管理重点企业，建立起‘能进能出、渐进渐出’的动态管理机制。有临时性调剂需求和用工需求的企业可以通过该平台的余缺调剂专区自行对接，实现灵活用工高效化。”金华市人力社保局相关负责人介绍。此前，有30名闲置员工的金华三瑞机械有限公司和缺工20人的浙江大明传动科技股份有限公司就通过该平台顺利开展对接。

针对高校毕业生、农民工、退役军人等群体，金华市联合执招聘平台，推出专区开展针对性公益就业创业服务，拓宽就业渠道。3月18日，“雁归婺乡”云招聘金华职业技术学院专场上线后，推出164家企业用工岗位5536个，吸引毕业生2547人参加，189名毕业生被当场录用。截至3月底，“雁归婺乡”大学生公益招聘服务活动累计服务1.2万家用人单位，提供岗位近10.5万个，达成意向2.2万人次。同时发挥128个劳务协作工作站作用，切实维护好中西部建档立卡人员的合法权益，预防和化解劳资纠纷，努力将已吸纳的8.19万建档立卡贫困人员稳定在本地，助力精准就业扶贫。

稳就业、保就业，最终要靠发展。目前网红经济、直播经济、共享经济等新经济新模式的发展，催生出新业态、新职业、新岗位，给创业就业带来新的机遇。金华组织开展全市万名网络直播营销人才培训活动，着力培育一批企业网络直播营销人才，打造本土带货网红，引入流量，帮助企业拿订单、卖商品，年底前力争开展网络直播人才培训10000人次以上，其中1000名以上网络直播人才能有实质性带货能力。以此方法为突破，金华强化“互联网+农业+媒体”的“IAM”农村电商产业发展模式，实现农产品进城、工业产品下乡，带动农民就业增收。