构筑复合立体慢行系统 《上海慢行交通规划设计导则》出台

如何构建安全、连续、高品质的上海慢行交通系统？如何做好轨道交通站点与周边的慢行交通的有效衔接？如何增加慢行交通网络密度？保障慢行交通有哪些具体措施？

记者昨天从市道路运输管理局获悉，《上海市慢行交通规划设计导则》（以下简称《导则》）已经出台了，为上述问题的解决指明了方向。其中提出了提升慢行系统可达性，如增强跨水系、铁路、高快速路等的慢行连接；禁非道路的“弹性”恢复等。

构筑复合立体慢行系统

所谓“慢行交通”，包括步行交通和非机动车交通，其中非机动车是指自行车和合法规范使用的电（助）动自行车。

此次颁布的《导则》，为各层次慢行交通规划设计提供指导和参考，并针对五个新城和城市更新地区的特质制定针对性策略。同时，聚焦核心功能区、枢纽片区等，打造示范区。依托历史人文、滨水景观等资源，建设特色慢行系统，并立足数字化转型，推进慢行交通信息化、智能化发展。

《导则》鼓励“窄马路、密路网”的城市道路布局，通过新改建道路增设慢行系统、开放利用公共通道，打通路网断点瓶颈，形成多层次、互联互通的全域慢行网络。从“构建连续完整的慢行网络、构筑复合立体的慢行系统、打造便捷高效的接驳系统、慢行设计精细提升、慢行系统品质创新、塑造品质特色的慢行新地标”六个方面，对慢行交通规划的范围、规划和内容上进行指导。

注重滨水两岸慢行联系

《导则》重点指导以交通功能为主的慢行系统（包括市政道路、公共通道等），但也兼顾了以游憩、健身为主的绿道系统。同时，鼓励构筑复合立体的慢行系统，在综合交通枢纽、轨道交通站点、密集商办区等地区进行综合立体开发，构建高效连通和功能复合的全天候立体慢行系统。

根据《导则》要求，在配套设施基本成熟的中心城区，将打开封闭的公共通道，注重滨水两岸的慢行联系与沟通，建设宜人的滨水空间；在轮渡码头周边做好与公共交通的慢行衔接，研究深化慢行越江规划，充分发挥中心城等区域滨水绿道、公园绿地的优势，利用此类休闲空间的内部道路，加强其与市政道路的紧密衔接，使其承担部分通行功能。

积极探索并建立“共享街道”“分时步行街”等新型街区，营造活力人文氛围，形成历史人文魅力街区等，焕活慢行交通资源空间，优化市民整体宜居环境。（钟晖）