为“司机”连提两条提案 陶寅琰委员：城市管理要细化到每个群体

上海市政协十三届三次会议今天开幕，委员们带着一年来的调研成果前来参会，他们把一年的履职收获写成一份份提案，践行“履职为民”的承诺。来自文化艺术界的陶寅琰委员历年都特别关注民计民生，今年也不例外，她带来的提案有两件是与“司机”有关。她认为，城市管理要像绣花一样精细，就要细化到每一个群体。

“其中一件是关于网约车司机的。”陶寅琰委员认为，上海目前对网约车司机要求“沪人沪车”，这个“双沪标准”感觉有点高。因此，她在提案中建议，应对一些违章记录少的司机适当放宽户籍限制。“随着城市的快速发展，外来人口的涌入，本地司机早已不能满足网约车的需求。‘沪籍限制’已经跟不上网约车行业发展需求。”她认为，在确保乘客出行安全、司机驾驶安全的前提下，应适当放开网约车“沪籍”门槛。允许一些违章记录少的‘非沪籍’司机开网约车，让更多的‘非沪籍’网约车司机实现合法化。

同时，陶寅琰认为，保障乘客安全，维护驾驶员和平台的利益，离不开执法部门的监督管理。因此，她建议，相关部门应进一步加强网约车车辆及司机的年度审核，通过不断增强管理力度，探索完善的监管理念。“比如，可考虑采取积分制，对于经常违章的司机处以冻结积分的惩治措施，违章严重者则取消其服务资格。”

陶寅琰委员带来的另外一件提案则是“持续推进‘厕所革命’，解决司机行车如厕难问题”。“现在沿街公厕无专用停车位，而且有些马路长度很长，但公厕数量很少，造成驾驶员如厕难问题越来越突出，多数驾驶员不得不冒着被贴条、罚款的风险去上厕所。还有不少驾驶员被迫无奈躲进墙角旮旯、路边绿化带解决问题，这样的行为不仅不文明，更影响了市容、污染了环境。”

陶寅琰认为，作为一个国际化大都市，上海可以参照西安、重庆、昆明等地的做法，推动“厕所革命”，切实解决司机的“如厕难”问题。比如，可以在上海各主要路段的公厕附近，设立免费临时停车位，在规定时间内停车如厕不收费、无罚单；还可考虑在部分立交桥下设置生态移动公厕；切实发挥公厕的共享功能，加油站、加气站、公共汽车总站和有条件的酒店等，可加大厕所开放力度。而厕所标识也应该加强整改，让其更加醒目。

“公共厕所折射了一座城市的文明程度，体现了一个地方的发展水平。满足众多不同群体多元化的合理需求是城市管理者的责任，应结合城市现状和特点因地制宜提出管理、调整措施，并及时吸取经验，在未来规划中避免城市发展再出现类似的问题。”陶寅琰说。（王永娟）