上海宝山：“北转型”跨前谋布合成生物产业集聚区

10月21日，2023生物医药产业创新大会在上海宝山美兰湖国际会议中心拉开帷幕。

中国经济导报、中国发展网讯 记者邱爱荃上海报道 10月21日，2023生物医药产业创新大会在上海宝山美兰湖国际会议中心拉开帷幕。大会聚焦生物医药行业政策导向和未来发展趋势，为共同推进上海生物医药产业蓬勃发展建言献策。

“生物医药是推动高质量发展的新动能、新引擎，也是宝山推进产业转型的主攻方向。”宝山区区长高奕奕介绍，近年来，宝山区加快盘活低效土地，建成国盛产投·宝山药谷等高品质载体，成为生物医药产业发展的重要承载区。其中，南大合成生物产业园是全市唯一一个以合成生物为主题的产业园。

丰富多样的产业载体，引得宝济药业、艾博生物、美迪西等一批生物医药新星纷至沓来。数据显示，宝山区生物医药企业数从3年前约100家增至目前的400余家，生物医药产业固定资产投资年均增速超100%、规上工业总产值年均增速超53%。

为新兴产业注入持续增长新动能，需夯实政策保障。继先后推出科创30条、生物医药专项政策1.0版、2.0版的基础上，支持合成生物产业发展的新政也于活动现场发布。未来三年，宝山区将朝着“生物医药产业产出规模突破200亿元”这一目标稳步迈进。

空间供给，首批特色载体揭牌

生物医药是上海三大先导产业之一。市经济信息化委副主任刘平表示，目前正聚焦关键领域，全力推动产业高端化、智能化和国际化发展。比如，推出完善多元支付机制、建设规模化标准厂房、支持创新产品入院应用等，并前瞻布局合成生物学等前沿细分领域，多措并举增强企业信心，全力推进产业创新发展。

本届上海国际生物医药产业周期间，《上海市加快合成生物创新策源 打造高端生物制造产业集群行动方案（2023-2025年）》发布，由此捋清发力重点：明确到2030年，建设合成生物全球创新策源高地、国际成果转化高地和国际高端智造高地，基本建成具有全球影响力的高端生物制造产业集群。

该文件着重强调了“一核两翼”的空间布局，即以浦东创新突破为核心，以宝山和金山为制造承载两翼。宝山区定位由此清晰——主攻功能型平台建设，聚力建设应用场景示范区，更好担当起“北翼”功能。

发力制造环节，离不开多样灵活的空间供给。活动现场，宝山区揭牌首批合成生物产业特色载体，囊括6家特色园区——东方生命港宝山药谷、国盛药谷、东久新宜宝山生命科技港、北郊未来产业园、容大科创中心和峥宝科技园。此次授牌，标志着宝山区着力建设“上海合成生物学规模转化平台”，并朝着构建具有国际影响力的合成生物学产业创新示范区的目标扎实推进。

为贯彻落实全市相关要求，宝山区先后出台了《加快打造合成生物产业先导区三年行动计划》《宝山区加快打造合成生物产业先导区的若干政策》等，并进一步明确：至2025年，力争形成规模超50亿的“上海市合成生物产业集聚区”，吸引集聚一批骨干企业和独角兽企业。

根据相关方案，宝山区在顶层制度上谋划了“1+1+3”布局，第一个“1”指的是南大合成生物产业园，第二个“1”指的是宝新园南区，作为规模转化的预留空间；“3”指的是北上海生物医药产业园等三大市级特色产业园区。具体来看，按照“南总部—北制造”的产业协同发展思路，以南大及周边地区为企业总部区、北上海生物医药产业园区为生产制造区，共同打造北上海生物医药产业协同带，十年内目标推出百万方载体，为宝山区在合成生物领域成果转化及产业化提供广阔的战略空间。

资金支持，全链条适配创新需求

对于合成生物来说，从投入到产出，还要经历一段等待期才能真正起效益。其中成果转化绕不开资金这道坎儿。

活动现场，不少科创中小企业提及，功能性平台是刚需，但自购成本高昂，令囊中有限的它们望而却步。另一方面，产品发展至不同阶段需匹配功能不一的中试放大平台。对它们来说，这笔投入产出并不划算。

为此，宝山区相关部门已与诸多院士团队积极洽谈，计划引入一批标志性功能型平台。以高能级生物铸造厂等重点基础设施的铺设为切入点，吸引更多中小微创新主体来此创业。

同时，宝山区还发布了干货满满的专项政策。通过集成现有的科创30条、生物医药政策2.0版、环上大黄金10条等优势政策，覆盖项目引进、研发、转化、产业化等全过程，涵盖资质认证、平台建设、金融服务、人才集聚等各环节，力争实现全链条资金支撑。令不少企业印象深刻的是，针对创新团队落地启动资助，新注册企业发展金支持等，凸显出政策制定的精准性、特色性。

此外，对不少企业来说，真金白银的投入，不仅能支撑创新，更能在市场中得到信用背书，扩大自身发展机遇。

政策扶持，吸引集聚复合型人才

与一般的“链主”企业带动不同。作为前沿赛道的合成生物产业，其中创新主体大多是吨位不大的中小企业。围绕这一产业特征，政府如何有选择性地靶向发力，也是关键。

新兴产业发展，归根到底是一场人才竞争。横跨生物技术、基因工程、分子生物学、膜科学等各门学科，合成生物产业亟待吸引集聚一批复合型人才。

活动现场，宝山区相关负责人介绍，将通过强化顶层设计，处理好发展中点和面、近和远的关系，统筹科研资源，聚珠成链、拓链成群，大力引进综合性、高层次、领军型人才，建设高水平新型研发机构，培育高增长科技企业，加强源头创新至产业落地的全链条衔接，并突出重点靶向攻坚， 坚持长期着眼与短期着手相结合，加快把“施工图”转化为“实景画”。

此外，还将进一步强化合成生物产业的发展力度，完善监管制度规则，加强战略谋划和前瞻布局，加快合成生物创新策源、打造高端生物制造产业集群，推动战略性新兴产业融合集群的发展。

“合成生物是宝山区精心布局的前沿赛道，接下来要把培育发展合成生物产业作为实现区域经济‘换道超车’的重要方向，加快搭建创新发展生态体系，形成创新链、产业链、人才链融合发展的新局面，在全市合成生物产业发展中体现应有作为。”相关负责人这样期待。