到2025年高新企业力争达到3000家，上海嘉定争当上海高质量发展标杆

中国经济导报、中国发展网 记者缪晓琴上海报道 提到上海嘉定，很多人就会想到汽车产业。如今，这座“未来之城”正聚焦“3+1”新动能，争当高质量发展标杆，打造上海新城样板。在8月22日举行的上海市政府新闻发布会嘉定区专场，嘉定区委书记陆方舟表示，将重点聚焦“四大功能”，提升“四个能力”，培育更多“独角兽”和“隐形冠军”，力争到2025年高新技术企业总数达3000家。

在长三角一体化高质量发展大棋盘上，嘉定区是沪宁发展轴重要的综合性节点城市，也历来是上海的产业重镇和制造业大区。近年来，嘉定主动应变局、育新机、开新局，全力争当高质量发展标杆、打造上海新城样板，创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕的城市特质得到进一步彰显。

值得一提的是，去年以来，嘉定区规模能级、产业发展均实现新的跨越。陆方舟介绍，今年上半年全区规上工业总产值完成2001.6亿元，增长11.1%；固定资产投资完成259.4亿元，增长39.4%。不仅已集聚汽车“新四化”企业600多家，2022年总产出突破1600亿元，实现两年翻番，还积极打造国内领先的高性能医疗设备制造基地；形成覆盖中试、研发和量产的集成电路重要产线布局；“1+X”直播经济新生态圈完成电子商务零售额占到全市三成。

是什么有力激发了区域经济发展的新活力？那就不得不提嘉定持续优化的营商环境。嘉定区区长高香介绍，按照市委、市政府部署要求，嘉定区着力推动区域优化营商环境方案从1.0版持续迭代升级至6.0版，去年打造的“小嘉帮办”服务品牌，在2022年全市各区优秀案例中排名第一。通过重点围绕“放管服”三个关键环节，嘉定区不断加大改革创新力度，年新增企业数从2018年1.8万户增长至2022年5.9万户。

更大力度“放”，更加公平“管”，更为精准“服”，让企业切身感受到“嘉速度”与“嘉温度”。嘉定的8项涉企经营许可事项推行“告知承诺制”，将开办企业所需时间从2017年的22天缩短到现在的半天。嘉定在全市率先试点公共信用电子证照制度，通过信用激励有效释放市场主体活力。2022年以来，嘉定集中发布区级稳增长系列政策、产业扶持“新12条”等一揽子政策措施，全面落实减税降费，为市场主体减负近200亿元。

高水平开放、高质量发展、高起点创新、高标准协同，让嘉定既有容纳新兴产业的物理广度，又有培育成熟企业的生态厚度，成为上海科技创新的重要高地。在新一轮科创中心重要承载区三年行动中，嘉定区探索以产业创新联盟为主体的协同创新模式，长三角科交会辐射力、影响力持续扩大，校地合作、院地合作两个千亿级科技园加速建设。截至2022年底，全区专精特新“小巨人”企业70家，位列全市第二；高新技术企业2453家，位列全市第三；技术合同成交金额349.4亿元，占增加值比重位列全市第一。

面向未来，嘉定将如何进一步强化排头兵、先行者的姿态，以高水平改革开放赋能高质量发展？陆方舟介绍，嘉定区正按照十二届市委三次全会部署要求，重点聚焦“四大功能”，提升“四个能力”：

嘉定区将聚焦服务全球资源配置功能，提升关键要素配置能力。以更大力度吸引高技术高质量外资，全面激发民营经济发展活力，大力培育“独角兽”和“隐形冠军”企业，集聚一批具有关键要素配置能力的企业。做强“我嘉金融”平台，提升“上海•嘉定人才港”能级，放大长三角科交会溢出效应，加快新能源汽车和智能网联汽车公共数据“双中心”建设，不断增强对关键资源要素的吸附能力和整合能力。

嘉定区将聚焦服务科技创新策源功能，提升协同创新转化能力。通过构建“中小科技企业－高新技术企业－科技小巨人企业”梯度培育链，力争到2025年高新技术企业总数达3000家。围绕汽车芯片、燃料电池等细分领域，打造协同创新联盟，攻克一批“卡脖子”技术。依托院士专家成果转化中心，打造科技创新“三库一平台”，探索拨投结合、“转化+孵化+产业化”等新型创新模式，推动更多科技成果就地转化应用。

嘉定区将聚焦服务高端产业引领功能，提升现代产业核心能力。深入贯彻新发展理念，嘉定将主动拥抱汽车产业新变革，加快建设世界智能网联汽车创新高地，全力支持上汽转型发展，高水平打造“三港两园”，深化“双智”试点建设，更好彰显汽车嘉定的领跑领先地位。加大智改数转力度，力争到2025年重点领域规上企业“智改数转”比例超90%。加快上海智能传感器产业园、联影小镇等载体建设，推动产业能级跃升。

嘉定区将聚焦服务开放枢纽门户功能，提升节点城市辐射能力。例如，依托进博会等重大平台，提升综保区能级，加大海外招商力度，支持鼓励优势行业、优质企业拓展海外市场。抓牢新城发力和虹桥国际开放枢纽建设两大战略机遇，做强产业、科创、服务、交通等节点功能，深化嘉昆太协同创新核心圈建设，进一步提升辐射带动和要素集聚能力。