秦钠：规范新能源汽车充电桩使用

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 如何更好地规范充电桩管理秩序，推进新能源汽车产业发展？上海市人大代表秦钠，建议规范小区私人充电桩建设流程，加快充电桩标准体系建设。

发展新能源汽车是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路，而推进充电基础设施建设是落实这一战略的有力保障。近日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021~2035年）》中指出，完善基础设施体系，大力推动充换电网络建设。

然而，充电体验已成为新能源车用户的核心痛点。2019年8月，中国汽车流通协会发布的《2019新能源汽车消费市场研究报告》调查显示：当前新能源车用户对充电体验满意度最低，只有7.3分。

私人桩成本低廉、技术成熟，虽然存在不少难点，但仍是多数新能源汽车车主充电的首选。秦钠建议政府进一步推行智能充电和预约模式的软件，在现有的私人充电桩的数量下实行错峰充电，可很大程度解决私人建桩过程中的电网扩容难等问题。新建住宅配建停车位必须100%建设充电设施或预留建设安装条件，相关标准要求纳入建设设计、验收规范；对不满足充电设施配建要求的新建住宅，各级住建部门不得办理验收手续。

为充分满足在不同车型的新能源汽车对充电桩的需求，就需要提高公共充电桩的利用率，提高资源利用的效率。秦钠建议政府发布电动汽车充电基础设施建设技术规程文件，并且在招投标过程中，对公共充电桩的充电接口和运营商协议作出基本的强制性规定。政府发布政策鼓励充电桩产业上下游相关方以合资形式成立充电桩运营公司。协调各方利益诉求，解决公共充电桩投资大、不互联互通等问题。同时，通过大数据、移动互联网等新技术，进一步加强相关部门之间的协调联动，实现数据资源的融合和共享。对于燃油车过度占公共充电桩的进行政策的规定和一定方法措施。对于现有的大型商场、地下停车库的收费行为进行规制，对利用公共充电桩充电的新能源汽车车主的停车费进行减免。充分利用数据的追踪功能，对公共充电桩的使用状态进行更新。

由于我国充电桩产品不在CCC强制认证目录内，因此并没有强制性的标准。各企业生产的充电桩质量参差不齐，出现不同的安全隐患。秦钠建议，鼓励换电模式，同时推进电池标准化。在监管层面，要推广换电安全管理标准；追溯每块电池全生命周期充放电过程，锁定出现问题电池的隐患因素，及时排查和调整；消费者权益在电池质保期限内，由电池厂与保险公司提供电池生命周期保障，最大限度提升电池出厂品质和使用中减少用户损失。让每块电池通过换电模式真正流通起来，形成车电分离的最大化价值。