上海闵行区聚焦高质量发展打好“四张牌”

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 作为上海科技创新“四梁八柱”核心区域和重要的对外开放门户，闵行区坚持以人民为中心、以发展为第一要务，打造产业创新高地、宜居生态新城。8月25日，在上海市府新闻发布会上，上海市闵行区委书记倪耀明表示，闵行区正持续围绕关键环节，打好“四张牌”推动更高质量发展、聚焦“七个面”创造更优生活品质。

近年来，闵行区持续强化高质量发展、打造高品质生活、推进高水平治理，不断增强城区能级和核心竞争力，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。据统计，闵行区2019年GDP达到2520.8亿元，是2010年的1.8倍；区级财政收入达到297.7亿元，是2010年的2.4倍；居民人均可支配收入达7.2万元，已越过上海市平均水平，提前实现了比2010年翻一番的目标。

倪耀明介绍，闵行区打好国际开放枢纽这张“活力”牌，着力打造上海靓丽的“城市会客厅”。便捷的水陆空交通运输和独有的区位优势，赋予了闵行包容开放的品格。闵行区制定落实闵行扩大开放50条，加大制度性开放力度，不断放大和承接进博会溢出效应，‘十三五’以来新设外资企业数、合同外资、实到外资分别为2547家、119.5亿美元、34.9亿美元，现有85家跨国公司地区总部和外资研发中心。闵行区主动对接‘三大任务一大平台’，以虹桥商务区（闵行部分）为重点，围绕打造虹桥国际开放枢纽，加快推进虹桥进口商品展示交易中心、海外贸易中心等平台建设。

闵行区打好科技创新策源的“动力”牌，形成高校、园区、社区联动发展的全球创新创业集聚区。以打造国家科技成果转移转化示范区为契机，努力将拥有上海交大、华东师大和众多科研院所等科创资源的“聚宝盆”真正转化为推动区域创新发展的“动力源”。至去年底，全区高新技术企业数达1239家，占全市总量的9.6%，列全市第三；拥有科技企业孵化器21家，列全市第二，在孵企业1265家。

闵行区打好优化营商环境的“助力”牌，去年在《上海各区综合营商指数报告》中，要素供给、创新活力指标均排名靠前。聚焦打通行政审批“痛点”“堵点”，大力推进“一网通办”，为企业开办和项目审批提供“保姆式”帮办服务。聚焦事中事后监管，率先探索包容审慎监管，搭建全市首家企业用工信息共享平台，“马桥豆腐干”拿到全市第一张食品生产加工小作坊准许生产证。今年上半年全区新增内资企业法人1.24万户，同比增长118%；完成合同外资18.3亿美元，增速高于全市平均水平，实到外资4.7亿美元，同比增长6.3%。

闵行区打好产城融合发展的“实力”牌。围绕国家产城融合示范区创建任务，立足虹桥商务区和上海南部科创中心核心区“一南一北”发展定位，全面打造产业创新高地、宜居生态新城。致力打造优势产业，立足“南制北服”产业布局，推进北部地区以虹桥商务区为核心，依托吴中路商务区、七宝生态商务区、莘庄商务区、南方商务区、九星等地区加快现代服务业发展，南部地区以上海南部科创中心为核心，依托紫竹、闵开发、临港浦江园、莘庄工业区、人工智能试验区、民用航天基地等加快科技创新和智能制造的发展。

此外，闵行区还致力致力打造便捷交通，致力推进职住平衡。根据“南北畅联、东西贯通、功能完善、绿色高效”的交通体系，轨道交通浦江线、5号线南延伸通车，15号线预计年底建成通车，嘉闵高架南二段、北翟高架、虹梅高架等一批重大工程相继建成，路网密度达3.7km/km2，公交站点500米范围覆盖率达89.5%。为不断实现人民群众住有所居、住得更好的目标，“十三五”以来提供租赁房源累计约11.7万套，建成动迁安置房1.7万套，到今年底全区住宅面积将达9031万平方米，人均面积达到35.6平方米。

近几年来，闵行区把安全和谐的社会环境和美丽宜人的生态环境，作为践行“人民城市人民建”理念的重要工作内容，着力破解 “老小旧远”等民生难题，让改革发展成果更多更公平地惠及人民。

在深化城市治理方面，闵行区既狠抓“治”，更注重“建”。在全市率先开展“五违四必”综合整治，累计拆除违法建筑近2100万㎡，并同步扎实开展667个小区“美丽家园”、788条段“美丽街区”建设，率先推进“邻里中心”“15分钟社区生活圈”建设，让居民可以就近享受医疗健康、生活服务、文体教育、公益互助等综合服务。

在推进平安建设方面，闵行区大力推广平安小区协同治理“田园模式”，立体化、智能化的社会治安防控体系进一步健全，“十三五”期间入民宅盗窃案件数降幅达93.5%。通过强化“四位一体”协同治理，康城小区完善物防、技防、人防等措施，使曾经的“老大难”社区成为现在老百姓拍手称赞的幸福家园。

在加强生态建设方面，闵行区积极推进国家生态文明先行示范区建设，加快浦江郊野公园、生态廊道、绿道、绿地建设，到年底将建成近200公里生态步道，人均公园绿地面积将超10.5㎡，高于全市平均水平。在全市率先启动苏四期综合整治，以“河长制”促“河长治”，被评为全国河湖管护体制机制创新示范区，181条段中小河道黑臭整治顺利完成。

在优化教育资源配置方面，闵行区、镇两级教育“十三五”期间总投入达287.2亿元，年均增长约5%，教育总量全市第二。为努力让每个孩子享受公平而有质量的教育，闵行区成立了6个教育集团、14个学区，实现公办义务教育阶段学校学区化、集团化办学全覆盖。大力推动“智慧校园”改革实践，成功创建全市唯一“全国智慧教育示范区”。

在提升医疗服务方面，闵行区扎实推进医疗体制改革，不断健全卫生服务体系，2019年常住人口平均期望寿命达到84.7岁。目前家庭医生组合签约数和延伸处方数全市名列前茅，分级诊疗体系逐步形成，拥有三级医院8所，新虹桥国际医学中心入选国家首批健康旅游示范基地，“闵行捷医”平台功能日趋丰富，群众看病就医更加方便。

在深化养老改革方面，闵行区不断强化设施建设，全面推进医养融合，让居民更安心。全区养老床位超过15600张，社区养老服务设施建筑面积超过13万平方米，61家执业养老服务机构已实现基本公共卫生服务全覆盖，建成全市首家认知障碍专业照护机构，还探索把农村宅基地住宅改造成为农村养老服务设施。

在繁荣文化事业方面，闵行区大力推进精神文明建设，不断完善公共文化服务体系。全面推进新时代文明实践中心建设，成功创建全国文明村镇7个，上海市文明社区、文明镇14个。深化“市民修身行动”，扩大“修齐讲堂”等特色品牌效应。“十三五”期间新增公共文化设施面积11.7万平方米，更多优质的文化资源正走近群众身边。

闵行区委副书记、区长陈宇剑，闵行区经济委员会主任林艺，闵行区教育局局长恽敏霞，闵行区绿化市容局局长林靖出席了发布会。