上海长宁区：主题教育重实践，积水治理出成效

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 不忘初心，牢记使命，为人民群众解决实际问题是关键。上海市长宁区地处中心城区，也是发展较早的建成区，域内部分道路和老旧住宅小区经常面临路面积水、小区内涝、居民家中进水等问题隐患。近年来，长宁区委、区政府持续推进任务一抓到底，咬紧积水点改造各项目标不放松，真抓实干、善作善成，确保全区住宅小区在今年在台风、汛期间均未出现大面积积水。

民之所盼，政之所向。继2019年明确将“推动老旧住宅小区积水点改造，提升城区精细化管理”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实问题之一，长宁区今年又在认真总结运用主题教育期间成功经验的基础上，将“四史”学习教育作为建立健全主题教育效机制的重要举措。长宁区委主要负责同志带头听取群众评价、倾听群众呼声、回应群众关切，狠抓解决各类群众最急最忧最盼的紧迫问题。

抓住症结，多管齐下，长宁区建立“九龙治水”机制汇聚强大合力。为贯彻落实中央、市委关于防汛减灾和城市精细化管理工作决策部署，区建管委（水务局）牵头成立“长宁区小区和道路积水点改造实施工作小组”，区建管委主要负责同志任组长，区房管局主要负责同志任副组长。由区发改委、建管委（水务局）、区房管局、财政局、天山街道、仙霞街道、虹桥街道、程桥街道、北新泾街道分管领导及联络员，及区市管中心、区住宅中心、永达公司主要领导及联络员组成工作小组，负责推进区域内小区和道路积水点改造工程。各部门密切沟通合作，及时妥善解决影响小区居民正常生活的“积水之忧”，化解群众的操心事、烦心事、揪心事。

民有所呼，我有所应。长宁区有关职能部门对全区29个小区积水点进行了排摸梳理，特别针对联建新村和天原二村两个小区，多次实地踏勘，排摸调研小区现状。通过调查研究，发现小区积水成因主要有三方面：一是积水区域相对地势较低，造成低洼中的“盆地”，极易形成雨后低洼积水、周边排水倒灌以及外排受阻现象；二是因城市排水系统的划分，积水点往往位于市政排水系统的结合部和末稍；三是泵站距离较远，难以直接发挥作用。为此，长宁区将积水点改造作为完善城市内涝治理体系，提升城市防汛减灾能力的重要环节。

精准把控“点点滴滴”，精工细作尽显“绣花功夫”，长宁区对标预防“利奇马”的高标准，研究制定了29个积水小区“一小区一方案”改造措施。天山二村等7个小区主要采用驼峰与单向阀改善措施，通过在小区出入口设坡做驼峰，雨水出门井安装单向阀，防止路面及排水管道内雨水倒灌，同时结合移动临泵强排措施；新顺小区等4个小区采用“局部小包围强排”的改善措施，在小区最低点或小区内高程相差较大点设置集水槽和一体化泵站，并配合出入口设坡做驼峰，形成“收、疏、堵”闭合系统。天山五村小区按汇水面积7.87公顷分块增设强排系统，在低洼点处增设雨水口，敷设专用防汛管道排入新建一体化泵站，再由泵站提升排入小区外市政雨水总管。新泾一村、新泾三村等14个小区，则主要采用疏通管道改善措施，通过加强小区内管网的养护频率，提升小区内部管道排水能力，在汛期辅以强排措施增强排水能力。随着各积水点改造工程顺利完成，居民们也不用再谈雨色变了。

民生为本，增进福祉。主题教育实践推动了长宁区城市管理水平的不断推进。按照即知即改的要求，长宁区只用一年时间年就迅速完成了联建新村、天原二村两个老旧住宅小区积水点改造工作，为解决区域内老旧住宅小区积水难题，提供了生动案例和有益经验。通过系统考虑、统筹推进，提炼出可复制、可推广的经验做法，以点带面解决全区积水难题，推动城区精细化管理水平进一步提升。

为更好根治城市内涝积水问题，长宁区又继续深入贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，结合精品小区建设、城市更新项目以及河道景观提升工程等，从道路到小区，再到园区都已悄然向着“海绵城市”进发。在“295新海艺廊”“武夷路305空间”等都市更新中，全线人行道统一采用生态透水砖重新进行了地面铺装，一条雨天能轻松漫步的美丽街区由此诞生。新泾六村根据上海市海绵城市试点建设要求，将小区3个景观绿地改造成雨水花园，对雨水进行蓄、滞、净化和下渗，不但解决了小区雨天积水问题，而且还能起到浇灌植物、循环利用的功效。临空园区海绵城市建设规划区域达到2.73平方公里，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓解作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的总体目标。