上海出台金融支持实体经济18条

上海金融支持实体经济再出实招。近日，人民银行上海总部会同上海银保监局、上海市金融工作局、上海市经信委、上海市财政局、上海证监局制定发布《关于进一步做好金融支持稳企业保就业工作的指导意见》，提出了18条政策举措。

发挥货币政策和财政政策协同效应方面，《意见》提出设立首期120亿元纾困专项贷款。对专项贷款中需担保增信的，政府性融资担保机构应保尽保，给予全覆盖。贷款本金的风险责任，原则上银行承担比例不低于15%，市融资担保基金承担比例不高于85%，专项贷款担保代偿率可达到5%。同时，政府性融资担保机构担保放大倍数原则上不低于5倍，力争2020年新增融资担保规模达到300亿元。同时，小微信贷奖补范围从单户授信500万元以下贷款扩大到单户授信1000万元以下，增设信用贷款考核指标，引导银行提高信用贷款占比。将外贸、科创和文化旅游、住宿餐饮、交通运输等受疫情影响严重行业相关企业贷款不良率补偿下限由1.5%下调至1.2%。

加大中小微信贷支持力度方面，《意见》要求上海普惠小微贷款力争2020年新增额超千亿元。一是金融机构对2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款应延尽延，督促金融机构大幅增加小微企业首贷、信用贷款、无还本续贷。二是鼓励浦发银行、上海银行、上海农商银行按照风险自担原则，对符合条件的企业发放优惠贷款，利率参照同期LPR至少减25个基点，其他在沪银行可参照执行。三是鼓励金融机构设立续贷服务中心，力争2020年小微企业续贷比例高于上年。

优化监管考核机制方面，《意见》明确开展商业银行小微企业金融服务监管评价。大型国有商业银行上海市分行普惠型小微企业贷款增速不低于40%，各金融机构普惠金融在分支行综合绩效考核权重不低于10%。鼓励有条件的中小银行比照全国性商业银行，内部转移定价优惠力度不低于50个基点。进一步放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度。同时，优化地方国有金融企业考核评价制度，将普惠型小微企业贷款情况纳入地方国有商业银行经营业绩考核。市管国有企业因承担国家和本市重点任务，对法定代表人任职经营业绩考核目标完成影响较大的，可在任期考核时适当调整考核目标或视为完成。

加大外贸等重点领域支持方面，《意见》强调继续深化“信保+担保+银行”融资模式，将保单融资覆盖范围从年出口500万美元以下的企业扩大到3000万美元（含）以下。持续推进贸易外汇收支便利化试点，大力简化业务审核流程，鼓励重点外贸企业用好用足跨境资金池新政。完善国际贸易“单一窗口”功能，为企业提供优惠信贷、跨境汇款、融资等绿色通道服务。（张杨）