减负担，添活力，振信心，上海再颁稳就业新政

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 就业是民生的根本，一头连着经济发展，一头连着千家万户。6月11日，上海市举行政府新闻发布会，介绍最新发布的《关于进一步做好稳就业促发展工作的实施意见》有关情况，以一系列强有力的政策举措为企业减负担、为市场添活力、为职工振信心。

上海市人力资源和社会保障局副局长张岚表示，目前上海就业形势总体稳定，未出现规模性裁员和失业现象，整体就业人数逐步回升，调查失业率和登记失业率也保持总体稳定。为消除较长时期内持续影响本市就业形势的不利因素，亟需出台一系列强有力的稳就业政策举措为企业减轻负担、为市场注入活力、为劳动者提振信心。本次出台的《实施意见》共有26条7个部分，紧扣中央“六稳”“六保”总体规划，以“稳就业”为总体目标，以“保居民就业、保基本民生、保市场主体”为主要脉络。

如何拓宽渠道，保居民就业？《实施意见》坚持问题导向，兼顾短期纾解矛盾与中长期保障需求。通过鼓励用人单位吸纳就业的各项补贴政策，解决部分劳动者就业竞争力偏弱的问题；通过优化创业带动就业政策，解决创业者面临的资金、场地、能力等问题；通过支持灵活就业和新就业形态、加强托底安置就业、稳定高校毕业生就业等措施，解决阻碍灵活就业人员、就业困难人员、高校毕业生等各类重点群体就业的突出问题；通过推进职业技能提升行动、加强职业培训基础能力建设，解决劳动者就业能力不足的问题；通过吸引优秀人才和保障劳动者有序来沪就业等措施，解决本市人才和劳动力可持续发展的问题；通过提升就业服务能力、加快建设信息化服务平台等措施，解决企业和劳动者迫切需求的线上就业服务和各类业务不见面办理问题。

如何强化托底，保基本民生？《实施意见》通过完善失业保险政策，加大失业人员的生活保障力度；通过优化困难人员生活保障措施，增强其就业意愿和就业稳定性。

如何加大力度，保市场主体？《实施意见》坚持创新提质，兼顾机制完善与服务创新。通过加大减负稳岗力度和金融支持，解决企业经营和用工成本高的问题；通过一系列措施引导企业开拓国内市场、加大投资、稳定外贸，解决企业因业务收缩导致岗位流失的问题；通过挖掘内需、培育壮大新动能等措施，解决新产业、新业态、新模式创造和拓展就业空间的问题；通过加大个体工商户扶持力度，解决相关群体抗风险能力较弱的问题。

据悉，《实施意见》充分体现了中央所明确的一系列稳就业新思路、新政策，也在发挥上海金融优势，进一步强化对企业的金融支持政策；推进“新网络”“新设施”“新平台”“新终端”建设，拓展就业新空间；紧密结合促进就业和延揽人才，加大临港新片区、长三角绿色生态一体化发展示范区等重点区域对高校毕业生就业工作的支持力度等方面融入了“上海特点”。

此外，为了优化机制，加强保障机制，《实施意见》还通过完善工作组织协调机制、资金投入保障机制、就业形势监测机制等，努力打造工作有合力、绩效有考核、资金有保障、形势有监测的稳就业工作体系。

张岚表示，下一步将坚持把稳就业摆在全局工作首位，抓紧落实文件中的各项政策，确保迅速有效、落实落地；同时，落实失业风险防范职责，进一步调整完善储备政策，以稳就业促发展，以促发展保就业，千方百计保障上海就业形势持续稳定，为上海经济高质量发展作出积极贡献。