上海:未来三年“新基建”总投资约2700亿元

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 5月7日下午，《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）出台。上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷表示，上海将全力实施上海版“新基建”4大建设行动，要对标一流水平，围绕新网络、新设施、新平台、新终端进行统筹布局，全力提升新型基础设施能级。未来三年实施的第一批48个重大项目和工程包，预计总投资约2700亿元。

上海版“新基建”的四大重点领域分别是：以新一代网络基础设施为主的“新网络”建设；以创新基础设施为主的“新设施”建设；以人工智能等一体化融合基础设施为主的“新平台”建设；以智能化终端基础设施为主的“新终端”建设。

“新网络”高水平建设5G和固网“双千兆”宽带网络，加快布局全网赋能的工业互联网集群，建设100家以上无人工厂、无人生产线、无人车间，带动15万企业上云上平台。

“新设施”加快推进硬X射线等大设施建设，开展下一代光子科学设施预研；争取国家支持布局新一轮重大科技基础设施；建设电镜中心、先进医学影像集成创新中心、国家集成电路装备材料产业创新中心等若干先进产业创新基础设施；围绕前沿科学研究方向，布局建设重大创新平台。

“新平台”建设新一代高性能计算设施，打造超大规模人工智能计算与赋能平台。建设政务服务“一网通办”和社会治理“一网统管”基础支撑平台，探索建设数字孪生城市。构建医疗大数据训练设施，支持人工智能企业开展深度学习等多种算法训练试验。探索建设临港新片区互联设施体系和长三角一体化示范区智慧大脑工程。

“新终端”建设规模化部署千万级社会治理神经元感知节点；新建10万个电动汽车智能充电桩；建设国内领先的车路协同车联网和智慧道路；建成市级公共停车信息平台；拓展智能末端配送设施，推动智能售货机、无人贩卖机、智慧微菜场、智能回收站等各类智慧零售终端加快布局；建设互联网+医疗基础设施；培育教育信息化应用标杆学校；打造智能化“海空”枢纽设施；完善城市智慧物流基础设施建设。 

上海市经济信息化委副主任张建明表示，上海市经信委围绕“新网络”、“新平台”的这些领域，梳理了3年内实施主体、投资金额、推进计划明确的70余个重点项目，以及有投资意向、计划实施的近20个储备项目，涉及总投资约2000亿元，其中今年投资超500亿元。

当前，5G网络是“新网络”的重点和热点，也是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键数字基础设施。截至2020年一季度末，上海已建5G室外基站和室内小站均超过1.8万个。为实现“三年任务两年完成”，今年上海全市5G建设总投资近100亿元，将新建1.2万个室外基站和3.2万个室内小站，基本实现中心城区和郊区城镇地区全覆盖，全市5G平均下载速率将超过200Mb，在国展中心、主要商圈、机场等网络深度覆盖区域平均下载速率将超过500Mb。在“新平台”建设中，数据中心的地位特殊，被认为是基础设施的基础设施，也是数据、计算、网络的基石。目前，上海的数据中心规模“国内领先”。互联网数据中心已建机架数超过12万个，利用率、服务规模处于国内第一梯队。

“在已建12万架数据中心的基础上，明年一季度前，上海全市将新增6万机架供给，直接投资约120亿元，将带动投资超过380亿元。” 张建明说，6万机架的用能释放，也发出了本市支持数字经济发展的重要信号，据测算，数据中心对产业支撑的溢出带动效益明显，单位机架间接产出是直接产出的近20倍。

张建明表示，今后将围绕互联网服务商、电信运营商等头部企业的功能型关键项目，研究加大数据中心建设和投资力度，再建一批更为绿色高端、布局集聚、灵活智能、算力强劲、需求明确、综合亩产税收高的数据中心。在智能网联汽车方面，上海将重点建设安亭国家智能网联汽车等3个试点示范区和车路网云一体化等示范项目，总投资超过20亿元。下一步，将进一步梳理和细化各领域重点项目，对已明确的项目落实责任，加大组织推进力度，体现投资带动效应。对储备项目加强跟踪、大力推进，加快落实相关建设内容和投资安排，争取尽快立项。

从投资区域来看，临港新片区也将集聚吸引大量的新基建投资。“我们编制了新一轮通信基础设施建设行动计划，三年内将新建5个综合局房，5个云计算数据中心，100个边缘机房、汇聚机房，2230个5G室外宏站和4731个光缆交接箱，总投资超过100亿元。”临港新片区管委会副主任吴晓华说。