金华公安经侦中心相关负责人介绍情况。记者沈贞海摄
中国经济导报、中国发展网 丁悦、记者沈贞海
浙江金华是市场大市也是外贸大市,近年来,金华市公安局主动对接企业所需所急所盼,全面推出《优化营商环境二十三条举措》,全力实施优化营商环境“一号改革工程”。
金华市公安局以打造营商环境最优市为总目标,以“优质服务惠企、风险防控保企、严打犯罪护企、规范执法安企、预警防范强企、亲清关系助企”为主题,全力打造一流的服务环境、治安环境、法治环境和发展环境,为婺商架起平安“直通车”,力促营商环境提质提标,真正让市场主体更有获得感、更具安全感。
优化改革服务 提升服务效能
如何让政务服务跑得更快?金华公安用数据取代“跑腿”。
“服务”是核心、是关键,具有引领作用,全市公安机关持续优化“放管服”“一件事”改革,推出一批普惠均等、便捷高效、智能精准的涉企公安公共服务。
全市公安办证中心共设立11个人才落户专窗,全面放开人才落户限制,实现落户“零门槛”。今年以来已办理跨省通办户籍、身份证业务53845笔;在全市出入境窗口设置“企业商务专窗”,缩短商务类出入境证件的办证时限,今年以来共办理商务类出入境证件3159件,因私护照36653件,港澳台通行证及签注46501件,帮助57家企业开通紧急商务办证“绿色通道”;建立公安政务服务(网办)9个,通办窗口121个,延伸服务网点7066个,加快推进线上“一网通办”、线下“一窗通办”改革,打造15分钟办事圈,方便群众就近办理……方寸窗口间,透露出殷殷警企情。
育好梧桐树,才能引来金凤凰。位于金华市金东区的金华水果批发市场占地面积650亩,入驻商家300余户,年交易额210亿元,是华东第二大交易中心,辐射浙江中西部以及江西、福建、安徽等省。
为营造良好营商环境,金东公安分局在市场建立了365综合警务,以公安主导,建立了4支队伍,“公安、司法、市场监管、市场”联合入驻。公安机关由一名社区民警、带领4名村警,实行24小时、365天全天候值守运行。今年以来,已为群众提供办事、咨询、求助服务1000余次,成为24小时服务群众的便利店。
警务站运行以来,受到商户们的一致好评,他们说:“什么时候找你们,你们都在。有你们常驻在市场,我们真的放心多了。”
打击涉企犯罪 全力追赃挽损
源静则流清,本固则丰茂。打击也是“服务企业”的手段,公安机关围绕破坏市场经济秩序、侵害企业经济利益等违法犯罪,重拳打击、强力威慑,切实保护企业合法权益。
义乌是商贸之城,市场是命脉。义乌小商品城创建于1982年,如今拥有营业面积470万平方米、商位7万个,系世界小商品市场的新坐标。伴随着市场的发展繁荣,各类经济犯罪层出不穷。
针对这一状况,义乌市公安局以互联网为载体、以市场为切入点,搭建“国际贸易综合服务及经济案事件预警平台”,构建“信息收集、防范案件、打击犯罪、管理服务”的“四位一体”工作闭环模式,实现了“情报平台、服务平台、联动平台、智治平台”的“四台合一”。
2019年5月9日,派出所根据预警平台指令,调查发现一家公司存在不注册、租期短、不会外贸术语、采购本金仅5000美金等八个方面疑点,经分析研判认为该公司拖欠货款的风险高,甚至可能收货逃匿,随即发布预警通报、持续跟进核查、联系商户防范等系列措施。后该公司两名境外男子弃单提前离境,阻断了向其他经营户接续下单,也为58名经营户避免了共计480.7万元损失。
该平台已成功预防处置了240起市场重特大合同诈骗案件,累计挽回损失6.156亿元,为国际贸易预防经济犯罪构筑了强有力的“防火墙”。今年以来,义乌公安持续推动数字智治,进一步优化义乌国际贸易综合服务及经济案事件预警平台,接收举报线索49条,发现风险企业17户,发布4期失信通报,涉及外贸公司14家,累计为市场经营户挽回损失300万元。
警企齐抓共管 打造安企生态
2022年全市实体市场成交额超过3700亿,成交额超亿元专业市场60多家,超百亿元6家,义乌中国小商品城更是成为全国首个超2000亿专业市场。专业市场特别是产地型市场与区域块状经济高度关联,市场发展带动地方产业发展,区域经济发展为市场提供有力支撑。义乌中国小商品城、东阳红木家具城、永康中国科技五金城等专业市场与地方产业互融发展。
针对产地型市场企业防范意识薄弱、防范措施疏漏、防范能力短缺等问题,金华公安充分发动企业内部工业园区、专业市场、重点项目等治安力量,组建多元化防控模式,强化对工业园区、专业市场的治安管理,全市公安机关已与6863个企业、园区、项目建立联络机制。
浙江某家居用品股份公司是一家集生产、制造、研发和销售于一体的真空器皿制造商。随着公司的高速发展,近年来各类安全隐患不断滋生。为确保企业健康发展,去年5月,在永康经济开发区党工委管委会、开发区派出所的指导下,该公司研究探索建立了永康首家企业版社会治理微中心。自投入运行9个月以来,该企业警情同比下降74.2%,案件零发生,工伤事故下降30.6%,生产效率同比提高20%,员工离职率下降33%。目前,该模式已在永康6家千人以上企业推广。
“科技兴警”——金华公安侦查中心一角。记者沈贞海摄