金华开发区：奋力谱写创建“省高能级战略平台”新篇章

中国经济导报、中国发展网讯 倪晗、李建林、记者沈贞海浙江报道 “三十而立开盛景，扬鞭奋蹄再出发。”2月17日，金华开发区召开2022年工作大会。会议强调，金华开发区上下要全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定落实党中央、省委和市委决策部署，准确把握稳字当头、稳中求进、全面向好的工作定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹安全和发展，加快建设共同富裕示范区，切实扛起“浙中崛起”新使命，围绕“三个聚力、四个加快、七个显著提升”总体行动安排，加快建设新城市、大力发展新产业、全力布局新赛道，奋力谱写创建“省高能级战略平台”新篇章。

金华开发区党工委书记张旭辉作工作报告；开发区党工委副书记、管委会常务副主任苏荣兵主持会议，党工委副书记董智频宣读有关表彰文件。金华开发区党工委、管委会班子成员，管委会副局级干部，管委会副调研员等参加。

张旭辉在报告中首先回顾了2021年金华开发区经济社会发展所取得的新进展：过去一年，金华开发区全力以赴抓经济，积极态势更加稳健；全力以赴促转型，产业质效再获提升；全力以赴拓平台，区域能级持续增强；全力以赴强民生，社会治理有力推进；全力以赴抓改革，服务水平不断提升；全力以赴强队伍，自身建设见行见效。开发区全年实现地区生产总值369.3亿元，增长8.6%；实现规上工业总产值617.7亿元，同比增长35.2%；规上工业企业研发费用增长88.7%，规上企业研发费用占营收比达4.31%，两项均为全市第一；高端装备制造业增加值增长42.6%，战略新兴产业增加值增长19.1%，新增市级技术中心5家，全市第一，年纳税千万级企业数量市区占比近半，产业转型攻坚指数排名跃升至全市第三；处置闲置用地9宗789亩，整治提升低效工业用地企业累计达155家3835亩；签约项目43个，总投资597.6亿元，主导产业项目占比90%。

张旭辉说，随着2021年各项工作任务的全面完成，标志着“十四五”顺利启程，也标志着开发区进入了而立之年。回首30年发展，开发区经历了“跨江南进、东西合并、环湖提级”三个时代，一代代开发区人披荆斩棘、风雨兼程、接续奋斗，开发区从无到有、从弱到强，可谓是日新月异、高速成长。特别是近五年，开发区克难攻坚、争先进位，完成了聚焦经济主责主业的重心调校，止住了因产业调整等引发的经济滚石下山态势，经济实力、平台拓展、民生福祉、改革创新、管党治党跃上新台阶，高质量发展成为新导向，高能级创建成为新目标，高品质生活成为新追求，高效能治理成为新标准，高素质队伍成为新风尚。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是坚定落实党中央、省委决策的结果，也是市委、市政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全体开发区人民团结奋斗的结果。

当天的会议明确了今后五年工作目标：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、市委工作要求和目标任务，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，定位于“省高能级战略平台标杆”“长三角一流创智宜居城”“国家级产城融合新城典范”，坚持“兴产旺城”理念，坚持把数字化改革、要素争取、项目谋引建作为根本抓手，全力争当“赶超争先、崛起浙中”的排头兵，奋力推进“产业转型引领区”“平台转换标杆区”“城乡协同示范区”“民生共享品质区”“社会治理样板区”“改革创新先行区”“扛旗争先实践区”七区建设。力争到2026年，地区生产总值达到700亿元以上，工业总产值、商贸服务业总营收均达到千亿元以上，税收达到百亿元以上，年均固定资产投资增速达到12%以上，规上亩均税收达到40万元以上，财政收入稳定增长，区域社会治理现代化水平明显提高，社会大局和谐安定，人民群众幸福感显著提升。

张旭辉强调，要坚持进中求变，要有辩证唯物主义的广度，要有清晰的时代坐标，更要有清醒的战略视野。

——要坚定信心，相信“风景这边独好”：既要成为政策的受益者，更要做好政策“必修课”和“自选课”，以积极有为的政策，撬动经济大盘的有效增长。

——要进中求变，树牢“项目为王”发展理念：金华开发区处在“全面突破”转型跨越、蓄势崛起的重要关口，要树立抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的理念，用大项目好项目支撑带动产业发展、壮大实体、改善民生。

——要弹好钢琴，坚持“存量增量一起抓”：金华开发模式要从增量型、拓展型、开疆拓土型向存量盘活型、转型升级型方向转变，加快实施“12345”战略行动。

——要以人为本，打造“人产城”融合示范区：以新发展理念为引领，本着“一个片区就是一个产业功能区、一个新型城市社区”的原则，着力强功能、提品质、兴产业、聚人才，做好做足“人”的文章，形成“以人强产、以城聚人、以产兴城”的良性循环，让片区彰显“未来之城”发展特质。

——要直面问题，全力争创“省高能级战略平台”：提高要素保障水平，增强产业链供应链韧性和竞争力，加快数字化改革进程，千方百计扛旗争先，全力以赴加速崛起，展现历史担当。

张旭辉强调，2022年，是党的二十大召开之年，是贯彻落实党的十九届六中全会精神和即将召开的省、市党代会精神的开局之年，同时也是金华开发区成立30周年。开发区上下必须全面加压奋进，努力实现“七个显著提升”奋斗成果：

——聚力首位战略，实现人才科创能级显著提升：加快科研设施、人才、孵化转化三大体系的高位融合，全面增强科技对经济增长的贡献度。

——聚力项目攻坚，实现年度有效投资显著提升：以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风、从推进看担当，以项目攻坚强动能，持续拉动有效投资稳步扩大。

——聚力提质增量，实现平台产业能级显著提升：有效突破空间、动能等方面的制约因素，打出“抬底、扩中、育龙头”组合拳，解决产业平台“多散弱”的核心短板，实现平台的提级跨越。

——加快空间优化，实现区域城乡品质显著提升：合理安排生产、生活、生态空间，写好要素盘活、投资拉动、产业导入、提质增效四篇文章，加速区域蝶变，打造老百姓宜业宜居的乐园。

——加快共同富裕，实现人民生活水平显著提升：把老百姓的“麻烦事”当做必办事；把民生的“薄弱点”作为发力点，既要强调“量的合理增长”，又要优化“蛋糕”分配法，加快“产业支撑+就业容量+收入分配+公共配套+文化生态”等多要素融合。

——加快多元贯通，实现社会治理效能显著提升：要更突出群众主体地位，要更突出和谐安全的责任目标，努力打造“基层党建+社会治理”的新时代“金开经验”。

——加快体系重构，实现改革推进水平显著提升：努力成为构建新发展格局的先行军、试验田、排头兵，不断推进质量变革、动力变革、效率变革。

张旭辉要求，要切实打造唯实惟先的新时代“金开铁军”，“闯”字在心、“拼”字当头、“干”字为先，牢牢把“扛旗争先、崛起浙中”八个字记在心上，落在行动上，在新征程坐标中找准角色定位，创造自己的价值，留下奋斗的印痕，让党和人民满意：

要做党和人民满意的党员干部。要强化政治引领，坚定理想信念，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，廉政肃纪清风气，提升认知强思路；要强化责任担当，提高务实作风，坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”，推动各项工作从部署到落实环环相扣、有始有终；要提升干事能力，锻造过硬队伍，开展“四个一线”争先历练，推动党员干部下沉一线、躬身入局、担当作为，不断完善正向激励、督查问责、容错纠错等机制，让想干事、善干事、能干事、干成事、不出事的人有舞台。

要办好党和人民满意的企业。希望更多企业家坚定信心、敢为人先、情系桑梓，强化创业激情，助力共同富裕，不忘创业初心，加快创新步伐，拿出不做第一、便做唯一的气魄，以一流品质铸造一流品牌，在产业链供应链加速重构的新时代，带领企业战胜当前的困难，做金开好故事的传播者，做开发区朋友圈的引荐人，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。

当天的会议还表彰了纳税超千万元企业、工业十强企业及优秀企业家、服务业十强企业及优秀企业家、节约集约用地十佳企业、政府质量奖获奖企业、“十佳”新型农业生产主体、新时代和美村（社区）等先进集体和个人。

金华开发区2021年度工业十强企业及优秀企业家代表、金华永和氟化工有限公司董事长傅招祥在接受中国发展改革报社记者采访时表示，金华开发区是一片投资创业、兴业发展的热土，此次获评“十强企业”和“优秀企业家”，得益于开发区开放高效的营商环境，未来企业将保持稳健发展，持续为金华开发区这片热土贡献一份力量。记者沈贞海/摄

会议及颁奖仪式现场。李建林/摄