数字化“房态图”赋能社区精细化治理

“家门口”是社会治理“第一道门” 摄影：邢千里 制图：冯晓瑜

运用数据分析的智能管理，对整个社区独居老人身体状况、安全习惯等要素构建模型，经过算法产生风险评级后，自动生成任务清单推送给居委社工、结对“老伙伴”志愿者和居委书记……这是浦东新区陆家嘴街道依托“家门口”智能化平台研发的一大应用场景——“独居老人风险分级管理模块”，根据不同等级采取干预措施，形成“动态评估、及时感知、高效处置”的闭环机制，实现对辖区1446名独居老人的全覆盖管理。

牢牢抓住智能化这个“牛鼻子”，浦东新区首创的家门口服务体系再度升级，最新研发的“家门口”智能化平台把178张电子表单缩减为48项常态任务，让居村纸质台账趋零化，为基层减负增能，更多的社区智能化应用场景也在加速落地迭代，推动社区治理数字化转型。

智能化平台为基层减负增能

“家门口”是老百姓最熟悉的地方，也是社会治理的“第一道门”。浦东新区家门口服务体系建设作为今年3月国家发展改革委向全国下发《关于推广借鉴上海浦东新区有关创新举措和经验做法的通知》中“高效能治理领域”8项17条创新举措之一，是践行人民城市理念、推动共建共治共享实践的生动范例，也是基层社会治理体系的基础性平台。

据浦东新区地区工作党委书记倪倩介绍，如今，遍布新区的1308个居村“家门口”服务站（中心）功能不断拓展、品牌效应不断显现。去年一年，百姓在“家门口”通过“远程帮办”办理个人事项22.39万件。全覆盖建成的1343个居村联勤联动站，推动下沉公安、城管、市场等一线力量2526人，依托“联勤联动微平台”协同处置问题1095个。全区327所村卫生室在行政村实现服务全覆盖，药品从原来的150种增配至目前的300余种。据国家统计局浦东调查队2020年10月调查结果显示，“家门口”服务群众满意度达9.41分以上（满分10分）。

眼下，“家门口”的服务迎来再度升级，数字化转型正为社区精细化治理赋能聚力。

为了给基层减负增能，浦东研发了“家门口”智能化平台，把最初的178张电子表单缩减为48项常态任务，减少填报量近80%，逐步实现纸质台账趋零化。在服务站里，每个村居的社工都可以使用一款特制的操作系统，模糊搜索、语义分析等技术帮助他们摆脱了以往“填写各类表格、记住各种标签、大量输入文字”的负担，“查一查、勾一勾”即可完成相关工作。

个性化应用场景加速落地

精准的社区治理数据库是实现基层社会治理智能化的底座。经过建设，去年疫情期间浦东各个居民区的手绘“房态图”已实现数字化，每个居民区的四至范围、人口信息、房屋信息等数据直观明晰，并且叠加了疫情防控、养老服务等多个图层，实现了 “居 （村）—小区 （队）—楼组（宅）—房”四级基础数据和管理要素实时查看、动态维护。在此基础上，通过数图联动、智能研判、闭环管理，可实现一屏观社区、一屏管社区。

在建立数据库的基础上，各个街镇根据实际需求，研发了个性化模块，让一批社区智能化应用场景加速落地。

陆家嘴街道通过大量的前期排摸，开发出“独居老人风险分级管理平台”作为社区独居老人风险管理的应用场景。该平台在街道31个居民区推广使用一个多月来，居委对独居老人的安全检查、消防安全宣传走访量已达3000余次。未来，还将把独居老人的就医就诊、社区助餐、日常出行等信息作进一步整合，不断丰富平台的数据来源，为独居老人提供更优质、更便捷的社区服务。

倪倩表示，下一步，浦东新区将继续践行“人民城市”重要理念，以打造社会主义现代化建设引领区为核心使命，持续深化家门口服务体系建设实践探索，努力构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，持续提高基层社会治理现代化水平。（唐玮婕）