浙江：“小”委员问计“大”民生

中国发展改革报社记者 沈贞海

《重塑、新构、内化夜摊经济的提案——以夜摊经济辐射回应社会就业问题》《关于推动夜经济高质量发展的提案》《加强乡村新业态高空游乐设施安全监管的提案》《推动无障碍设施高质量建设，保障残联人士出行权的提案》《进一步规范青少年研学游的提案》《进一步优化外卖员社会关爱举措的建议》《构建“数字乡村”平台助推乡村振兴的建议》《老龄化趋势下完善既有住宅加装电梯政策的建议》……这一个个充满民生实意的提案，来自一个个青春勃发的模拟政协“小委员”。

“播下协商民主的种子，厚植青少年关心社会、关注民生的家国情怀。”7月19日，由浙江省教育厅教研室主办，金华市教育教学研究中心和金华市外国语学校承办的浙江省青少年模拟政协展示活动拉开序幕，来自浙江省19所高中的114位优秀青年学子参加。活动展示了青年学子在积极走进社会、开展实践体验、建言社会发展过程中取得的丰硕成果。

114位优秀学子展风采

本次活动的主题为:做有理想，敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。分提案集中展示、模拟新闻发布两项议程。提案集中展示包括视频展示、提案陈述、现场答辩三个环节。模拟新闻发布则模拟人民政协新闻发布会进行3分钟的新闻发布，向模拟的各界媒体记者介绍提案，并安排模拟记者问答环节。

在现场，来自宁波市镇海中学的林宥羽团队基于大量的调查研究，带来了《关于加强乡村新业态高空游乐设施安全监管的提案》。宁波市镇海中学学生林宥羽说：“像这种玻璃栈道或者说网红水滑道，它并没有明确的法律规范，所以才会导致频频发生事故。我们觉得这个地方需要加强监管。学习了模拟政协之后，对我政治学科是有一定帮助的。”

来自金华市外国语学校的团队则带来了《关于推动无障碍设施高质量建设，保障残障人士出行权的提案》。金华市外国语学校学生李沁格说：“我们在推爷爷奶奶出行的时候，会发现他们乘坐轮椅出行是存在很多不便的，然后我们想着为了方便老年人以及中国8500万残障人士的出行，给他们提供更方便更舒适的出行环境，决定做这个提案。”

据了解，参赛的19所代表队的政协“小委员”们带来的提案和建议，涉及文化产业发展、“数字”乡村平台建设、网络暴力治理、如何规范青少年游学、公共事件网络安全治理等经济社会发展和民生领域的方方面面，展现了这些05后的“小委员”们积极通过模拟政协，履职实践体验民生热点，开展社会调查，撰写提案建议，积极参政议政的良好风范。

2022年全国青少年模拟政协主席、海宁市第一中学学生张思彦说：“我们前期准备很长的一段时间了，通过实地走访，也通过了线上线下的两种问卷，我们也自己去整合各种数据，请教了很多专家，希望可以给我们提案提供一个更好的支持。”

从“走近”政协到“走进”政协

本次活动的承办方金华市外国语学校作为金华市最早开展青少年模拟政协展示活动的学校，从2017年开始启动，经过6年的探索，已经从原来的一项小的社团活动演变为全校性项目体系化运行的活动，实现了从校赛、市赛向省赛、国赛的跨越。

金华市外国语学校党委书记范启尧说：“我们学校由模拟走向真实，走出校园，我们许多提案已经进入到我们金华的两会，同时还能够在校级层面成立了金华市的青少年模拟政协的联盟，由我们进行倡议，使金华市的模拟政协活动也走向了浙江省的前列。”

据了解，浙江省金华市的青少年模拟政协展示活动始于2018年，已连续举办了五届，参赛的学生累计已经超过300人，先后有6支队伍参加了全国模拟政协展示活动。其中，金华市外国语学校积极推动该市模拟政协活动的发展。金外模拟政协社团自2017年成立以来，已举办七届校级活动，获市、省、国家级奖项72项。同时，金华市外国语学校还主动承办金华市首届模拟政协展示活动，率先发起倡议，与义乌中学、浙师大附中、浦江中学、永康一中、兰溪三中共同成立金华市普通高中“模拟政协”校际联盟，为积极推动金华市模拟政协实现各县（市、区）融合发展作出了积极探索和有益尝试。

每年全国、省市“两会”期间，学生们经过充分的调研和深入的思考所形成的模拟政协提案，都会被各界政协委员转化为真实提案提交大会，并交办到相关部门，许多合理化建议被采纳。义乌中学的提案在2018年被提交到了全国“两会”。金华市外国语学校的提案在2018年和2019年被提交到金华市两会。此外，金华市政协还积极推进中学生与政协实现“零距离对话”。2018年，金华市政协邀请金华市外国语学校学生观摩金华市“两会”开幕式、闭幕式和“马上办”提案办理会。

2020年开始，金华市政协又多次邀请中学生直接参加“请你来协商”活动，就“加快推进金华市教育现代化”“推进‘无废城市’建设”等议题进行“面对面商议”。这些举措让中学生与政协“零距离对话”有依托、有机制、有通道，实现对话制度化、常态化，让学生真正实现从“走近”政协到“走进”政协。