临港新片区国土空间总规草案发布

23日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划（2019—2035年）》规划草案开展社会公示。规划范围为大治河以南、金汇港以东，以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域，全域面积873平方公里。根据规划，到2025年，临港新片区要初步构建世界一流滨海城市的框架形态；到2035年，基本形成全球高端资源要素配置核心功能，建成具有较强国际影响力和竞争力的特殊经济功能区，常住人口规模达250万左右；到本世纪中叶，各项经济社会发展指标达到国际领先水平，建成国际公认竞争力最强的产城融合型自由贸易港城。

规划指出，临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量，打造称为更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区和开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。

发展模式方面，临港新片区将进行进一步、全方位的制度改革创新，在更大范围、更大领域内探索行之有效的经济治理、社会治理、政府管理模式，持续打造国际一流的营商环境；坚定开放信念，坚持法治引领，通过扩大开放优势、强化创新策源功能、集聚海内外人才、激发多元文化魅力，培育壮大地区发展新动能；改变原有分散的布局方式，立足区域整体发展，统筹优化城镇、交通、生态空间布局，加强对内对外交通支撑，促进功能集聚，提高整体空间利用效率。

空间格局方面，临港新片区将形成“一带三核、三廊九片”的空间结构，强化向海带状集聚发展，兼顾向城发展，注重和上海主城区功能联系以及新片区内部的东西联动；形成主城区-功能组团-城乡社区的城乡体系，强化主城区空间集聚和能级提升，培育功能组团的区域带动能力，改善城乡社区宜居功能，促进城乡统筹发展。2035年，新片区规划建设用地总规模约292平方公里。规划将优化城市开发边界和用地结构，适度增加居住用地比例，提高公益性公共设施和公园绿地的比重。（胡幸阳）