金华婺城：打造乡村“红色样板”

山明水静的婺城山乡。

中国经济导报 记者沈贞海 通讯员马晓芬

党建强，发展强；党建兴，事业兴。近年来，浙江省金华市婺城区持续推动全区基层党建全面进步、全面过硬。在党员干部群众的同频共振之下，党建优势转化为发展优势，“红色力量”彰显发展新动能，为纵深推进“双城”战略、打造县域治理现代化婺城样板提供了坚强保障。

城市党建激活基层治理“红色引擎”

春光明媚，万物复苏。位于江北的西市街商圈烟火气渐浓，商超百货重聚人气，因疫情按下的“暂停键”，正在重启。

在金茂大厦百货区，商户叶林英高兴地忙着整理、摆放小百货商品，恢复了往日的生活节奏。能够继续经营25年的小百货生意，这是她的梦想。“若不是西市街商圈联合党委的努力，我都不知道该在何处维持营生。”

2019年，叶林英与永盛购物广场地下商城60余户商户一样，面临着商铺到期安置问题。西市街商圈联合党委深化“三服务”活动，协调各方将永盛合同到期商户整体搬迁到金茂大厦，实现了“永盛、金茂、商户”的多方共赢。

与叶林英一样心怀喜悦之情的，还有浙江金厦管理有限公司办公室主任周向红。

今年4月2日，一场直播秀在西市街商圈金厦•帝壹城开播，这已经是商圈各大商场连续举办的第5场直播，通过集聚线上和线下人气，助力解决商家货物积压等问题，促进消费复苏。周向红介绍，直播秀播出仅1个小时，6家店就实现营业额26000余元，品牌包上架5秒就被抢完，效果出乎意料地好。

为促进商圈消费回流，西市街商圈联合党委发挥“集中力量办大事”优势，联合婺城区经商局、法律服务行业党委，共同发起直播服务进商圈、法律服务进商圈、驻点干部进商圈“助企三进”服务活动。一个月来，直播秀共计收看人数超10万人，点赞超500万人次，每次现场都销售一空，为西市街商圈回暖按下了“快进键”。

一直以来，西市街商圈有大小商场商铺2800余家，相互之间或多或少存在竞争关系。商圈内党的组织众多，但隶属关系不同，各自领域不同，存在着单打独斗、各自为政现象。在这样的背景下，如何做好基层治理，让商圈更和谐、群众更有获得感？

2018年5月初，在婺城区委组织部、区委两新工委的指导下，西市街商圈联合党委正式成立。西市街商圈联合党委由商圈内以及和商圈关系密切的党组织组成，涵盖大型商场党组织、企事业党组织等共32家，以“组织共建、服务共享、资源共聚、发展共促、党群共鸣、和谐共创”的“六共机制”发挥党建联盟、融合资源、融合需求、凝聚合力作用。

自成立以来，西市街商圈联合党委将原分散在各商场、店铺中的红色力量凝聚在了一起，形成了商圈党建与经济发展互动、双赢的良好局面。“在商圈联合党委的推动下，通过常态化开展商场交叉检查、互动活动，不仅对各类隐患进行排查，防范于未然，更加强了商场之间的沟通交流，促进互相进步。”西市街商圈联合党委专职副书记胡槐皎介绍。

事实上，西市街商圈联合党委体现的善治成效，是婺城区积极探索城市党建的镜像。近年来，婺城区坚持以“区域+领域”模式，探索城市党建引领基层治理模式，相继打出“街道大工委”、“社区大党委”、城市党建综合体等组合拳，着力推动城市基层各级各类党组织成为深层次互联互动的“一家人”。通过党群连心，画好城市治理“同心圆”。

今年以来，婺城区委组织部继续深化城市党建工作，借助党员干部走街入户“扫码制”等红色智慧引擎，让党建的“服务之手”和群众的“需求之手”看得见、拉得上、握得住、抓得实，持续开展公益集市和惠农直通车等便民服务，让城市更有温度。

项目党建凝聚重点工作“红色动力”

“盼了多年，这条路终于要翻开新篇了。”4月23日，二环西路婺城段优化改造工程破土动工，苗木种植户钱玉军眼里满含期待，“项目建成后，二环西路婺城段将彻底告别坑洼不平的历史，这条外地苗木客商从金华高速下来的通道，将展现‘中国苗木之乡’的新形象，对于我们具有特别的意义。”

作为交通基础设施项目，二环西路婺城段优化改造工程的开工建设，寄托了婺城百姓的无限厚望。而这一开工的背后，凝聚着婺城区乾西乡、竹马乡、白龙桥镇三个乡镇党员干部日以继夜的奋斗与付出。

疫去春来，战鼓擂响。从4月1日始，二环西路婺城段优化改造工程乾西段工作组马不停蹄地开展项目前期工作。工作组14位党员干部与时间赛跑，争分夺秒为项目抢前期，10天完成375户苗木和291户土地的签约工作，5天完成签约土地的全面清表，跑出重点项目政策处理工作的婺城“加速度”。

“项目能提早一天进场施工，就能提早一天惠及百姓。”二环西路婺城段优化改造工程乾西段工作组负责人夏利华说，工作过程中，党员干部牢记责任使命，以“白加黑”“5+2”连续作战精神，积极投身一线，攻坚克难啃硬骨头，把党旗插在工作阵地上，用实干践行了共产党员的担当。

4月10日晚8点左右，春风微微吹拂，长湖荡起涟漪，乾西乡党员干部沈玉章、朱熊飞等人的内心颇不平静。经过3个多小时的沟通，村民黄胜军在土地流转协议上郑重签了字。至此，湖头村183户涉及二环西路婺城段优化改造工程的农户全部完成签约。

黄胜军在项目涉及范围内有120.41平方米的土地，种有樟树和红叶石楠等苗木。土地流转是否合算、苗木搬迁如何补偿、田地界线怎么确定……黄胜军提出诸多疑问，沈玉章、朱熊飞等党员干部每天上门耐心讲解政策，不厌其烦摆事实、讲道理。为打消包括他在内的部分村民对田地测量数据的疑虑，还组织测绘公司对土地开展了多次测量，确保数据准确。将心比心，以情换情，最终黄胜军转变了态度。

“红色力量”助推重点项目，前期工作推进势如破竹。在此过程中，乾西乡并非个例。竹马乡、白龙桥镇的党员干部也下沉一线，发挥战斗堡垒作用，为项目全面完成政策处理保驾护航。目前，竹马样板段已初现雏形，白龙桥段正在全面加快推进，乾西段率先全面完成清表，为项目顺利进场施工创造有利条件。

党建引航，扬帆奋进。4月23日，区“两会”闭幕后的首个工作日，婺城区吹响重点项目“比拼赶超”暨2020年“第一期百亿”项目建设“集结号”，25个政府性投资项目、13个社会投资项目集中开工，项目涵盖交通、民生、工业、商贸、农旅、住房等多个领域。婺城区各级党员干部闻令而动、冲锋一线，拼争抢创大干快上，保先争优善作善成，让鲜红的党旗高高飘扬在重点项目建设的主战场，为高质量推进“双城”战略蓄能增势。

农村党建打造乡村振兴“红色样板”

离城40公里，春色满乡村。日前，位于金华南山麓的莘畈乡大立元村，迎来了一年当中最美好的时节。仙舟湖碧波荡漾，山水风光美如仙境，再加上焕然一新的旅游接待中心、民宿、游乐园，吸引了不少游客前来休闲游玩。“仅前一天就接待了来自市区的一个旅游团队。”村支书邵军伟说，随着五一小长假的到来，乡村旅游会更加红火。

这么红火的景象对于村民们而言，可以说是久违了。早在2008年，大立元村就开始试水乡村旅游，得天独厚的自然风光让它在旅游市场大受欢迎。“近年来，由于硬件设施还停留在1.0版本，乡村旅游后劲不足。”邵军伟介绍，2015年3月，乡党委把他从外地召唤回来，就是想让乡村游恢复往日的生机。

如何让乡村旅游从不温不火走向再度红火？无疑党建引领是关键因素。在莘畈乡党委的领导下，大立元村党支部切实压实责任，细化任务，形成了村支书带头抓，党员干部协同抓的工作格局，激发了全村上下干事创业的热情。

去年9月，大立元村党支部进一步解放思想、更新观念，理清发展思路，引进了一家游乐公司，开设了乐吧车、大蹦床、射击训练营等游乐项目，受到市场青睐，激活乡村旅游“一池春水”。

今年4月，村党支部再接再厉，引进金华市润合欣畈文化旅游发展有限公司。一纸合同将村里规模较大的3家农家乐整体承包出去，经过旅游公司的重新装修，以全新的形象亮相。“在旅游公司对农家乐等硬件提升之后，乡村旅游复苏了，旅行社也纷纷投来橄榄枝。”邵军伟欣喜地说，下周市区一家大型旅行社将就研学游、生态游等项目来对接。

旅游项目有了，农家乐、民宿盘活了，受益最多的当然还是村民。在旅游公司承包的农家乐门店，村民盛晓芳穿梭在餐厅与厨房之间，配菜、端菜忙得不亦乐乎。“在外打工需要租房，收入还不固定，在家门口挣钱什么都不用操心，方便实在。”盛晓芳介绍，她丈夫是店里的水电工，两人都在村里上班其乐融融。而在村里，像盛晓芳夫妇一样在当地就业的村民不在少数。

高质量的发展离不开良好的治理格局。大立元村还坚持组织融入红色网格，以支部书记任网格长、联村干部任网格指导、全村25名党员任网格员，将服务触角延伸到家家户户，帮助村民解决身边事，让群众切实感受到“组织在身边、有事找党员”，着力构建“基层党建+社会治理”新格局，整个村庄呈现出欣欣向荣的繁荣景象。

一边是乡村旅游焕发新生，提振发展信心；另一边农业产业化吹响号角，开启发展新篇。3月初，在莘畈乡祝村，婺城区森林农场负责人陈森林从“莘e家”农产红盟领到了12亩水果玉米种子、6亩毛豆种子。这些天，种子已经发芽，套种情况良好。“除我之外，村里还有20多户农户领到了免费种子，为粮食产业化发展奠定了基础。”

一直以来，地处西南山区的莘畈乡以农业经济为主，如何让传统农业走上产业化道路是该乡党委的课题之一。今年3月，该乡党委积极创新发展思路，以“莘e家”农产红盟为平台，向市农科院统一引进水果玉米、新品毛豆、小型红番薯等优质种子，免费送给农户，帮助降低农业生产成本，提升农业生产效益，促进农民切实增收。

事实上，莘畈乡的做法是婺城区农村党建的缩影。近年来，婺城区发挥党建引领核心作用，凝聚力量共谋乡村振兴，区、乡两级党委统一思想，坚持靠“造血”不靠“输血”，深入谋划集体经济项目，推动乡村旅游发展，建立区域型党建体“农产红盟”，突破农业产业传统架构，实现组织力牵动生产力的递增效应。“莘e家”“塔石物语”“硒望田野”“山里人红盟”等一系列农产红盟，三年来总营收超1500万元。

婺城，处处生机盎然。