推动宁夏“土特产富”全链发展，努力在“兴业富民”上取得新突破

上图系本文作者李郁华在十四届全国人大三次会议新闻中心接受采访。

产业兴则乡村兴，百姓富则根基稳。习近平总书记深刻指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益。宁夏地处黄河上游，得黄河自流灌溉之利，拥“塞上江南”之誉，光照充足、昼夜温差大、水土洁净，孕育了枸杞、葡萄酒、滩羊、冷凉蔬菜等一批辨识度高的特色物产。2025年，特色农业占农业总产值80%，对提高农村居民收入起到了重要作用，全区农村居民人均可支配收入增长5.9%，增速位居全国第八，可以说特色产业功不可没。实践深刻昭示：推动“土特产富”全链发展，既是落实习近平总书记重要论述的宁夏实践，也是推进乡村全面振兴、促进共同富裕的关键一招，更是一道必须答好的时代考题，唯有以更高站位、更宽视野、更实举措深耕细作，方能让塞上“土特产”真正成为兴业富民的“金饭碗”。

一、把握深层逻辑，回答好“为何而兴”的认识之问

推动“土特产富”全链发展，首先要在认识上站高位、悟深层、明方向。从战略维度看，产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。做好“土特产”文章，一头连着建设农业强国的宏伟蓝图，一头连着千家万户的增收致富，既是端牢中国饭碗的应有之义，也是推进中国式现代化宁夏篇章的基础支撑。中央农村工作会议多次强调，要推动乡村产业提质增效、做好“土特产”文章、完善联农带农机制，为我们指明了方向、提供了遵循。从规律维度看，“土特产富”四字一体、层层递进：“土”是根基，基于一方水土、开发乡土资源；“特”是灵魂，立足比较优势、彰显独有品质；“产”是桥梁，推动接二连三、实现全链增值；“富”是旨归，促进共建共享、迈向共同富裕。四者相辅相成、环环相扣，构成一个完整的产业逻辑闭环。从价值维度看，兴业富民既是发展命题，更是民生答卷，产业发展成效最终要落到群众钱袋子鼓起来、日子越过越红火上。必须站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，把做好“土特产”文章作为重大政治任务和重要民生工程来抓，以思想之清醒引领行动之坚定。

二、透视实践基础，回答好“何以能兴”的现实之问

跳出宁夏看宁夏、立足禀赋看优势，宁夏“土特产富”发展有基础、有底气、更有潜力。枸杞产业提质增效，2025年全区枸杞鲜果产量20万吨、全产业链产值突破213亿元，较2015年增长近3倍，中宁市场成品交易均价71.2元/公斤、创2015年以来新高。葡萄酒产业异军突起，酿酒葡萄种植开发面积60.7万亩、占全国近42%，建成酒企261家，年产葡萄酒1.4亿瓶、占国产酒庄酒近50%，全产业链产值450亿元，年稳定带动就业13万个、工资性收入约12.2亿元。特别是2026年10月，第47届世界葡萄与葡萄酒大会暨OIV成员国代表大会首次落地中国、花落银川，全球葡萄酒行业的目光齐聚贺兰山东麓，宁夏产区自此站上世界舞台中央。这一国际盛会既是对产区实力的权威认证，更为深化开放合作、链接全球资源打开了崭新窗口。滩羊产业量价齐升，全区滩羊饲养量超1200万只，“盐池滩羊”品牌价值128.13亿元、位列全国区域品牌百强榜畜牧类第一。冷凉蔬菜产业稳步壮大，全区播种面积325.95万亩、产量855.34万吨，同比分别增长6.7%。一组组数据，既是资源禀赋充分转化的生动注脚，也是发展路径不断优化的有力印证。同时也要清醒看到，对标高质量发展要求，仍存在产业链条延伸不够、精深加工占比不高、冷链物流短板突出、品牌溢价能力不强、联农带农机制不健全等现实短板，倒逼我们必须正确处理好“种得好”与“卖得好”、“守底色”与“闯新路”、“强主体”与“富群众”三对关系，在补短强弱中厚植发展胜势。

三、锚定突破路径，回答好“如何兴好”的实践之问

坚持以“土”固本，以“特”塑魂，以“产”兴业，以“富”惠民，加快推动宁夏“土特产富”全链发展。

（一）深耕“土”字，以资源转化夯实兴业根基。坚持因地制宜、分类施策，立足引黄灌区、中部干旱带、南部山区差异化资源条件，科学编制特色产业布局规划，保护性开发乡土资源，变“资源存量”为“发展增量”。顺应消费升级趋势和市场需求变化，持续挖掘、筛选、培育优质乡土物产，迭代完善“土特产”名录。严守耕地保护红线、生态保护底线，推动枸杞、滩羊、冷凉蔬菜等优势产区集中连片、规模集聚，防止一哄而上、同质竞争，让每一寸塞上沃土都长出富民产业。

（二）放大“特”字，以品牌塑造彰显比较优势。坚持以品质立品牌、以标准树品牌、以文化润品牌，健全特色产品质量标准、质量追溯和检验检测体系，讲好宁夏故事、打响区域公用品牌。支持“宁夏枸杞”“贺兰山东麓葡萄酒”“盐池滩羊”等品牌矩阵建设，推动更多“宁字号”产品走向全国、走向世界，让特色更特、优势更优、品牌更响，持续提升宁夏特色产品的市场辨识度和品牌溢价能力。

（三）做强“产”字，以全链融合释放乘数效应。坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，聚焦精深加工、仓储冷链、电商物流等薄弱环节精准补链，推动农业与文旅、康养、会展等深度融合，培育葡萄酒庄旅游、枸杞康养、滩羊美食等新业态新模式。发挥三次产业融合的乘数效应，推动特色产业从“有产品”向“优产品”、从“产业链”向“价值链”跃升，加快构建从田间地头到餐桌消费的完整产业闭环。

（四）做实“富”字，以联农带农厚植共富底盘。坚持把带动群众增收作为产业发展的出发点和落脚点，完善企业联村、基地联户、产业联民的利益联结机制，推广“龙头企业+合作社+农户”“共富工坊+就业车间”等联农带农模式。深化企农协同，推动龙头企业与经营主体、小农户技术共享、订单共建、利益共分，构建互利共赢的良性产业生态。统筹城乡资源要素，推动城市产业、资金、人才向乡村下沉，促进移民群众、留守劳动力就近就地就业，让产业发展红利更多更公平惠及各族群众。

沃土生金，特色成势。做好“土特产”文章，使命光荣、前景广阔。要牢记嘱托、感恩奋进，以更高站位扛牢兴业富民之责，以更实举措走好全链发展之路，以更优机制汇聚共建共享之力，持续做优做强特色产业，让“土”的根基更牢、“特”的成色更足、“产”的链条更长、“富”的成效更实，为全面推进乡村振兴、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出新的更大贡献。（本文作者：李郁华，系第十三届、第十四届全国人大代表，中共宁夏第十二届、第十三届党委委员，宁夏回族自治区第十三届人大常委会委员。）（中国发展网）