卢跃东：绿如江南春风浓，“净土含芳”气象新

新疆生产建设兵团第一师政委、阿拉尔市委书记卢跃东接受记者专访。记者沈贞海/摄

中国经济导报、中国发展网 记者沈贞海

生机蓬勃的五月，绿树成荫、雨水湿润，偶尔放晴却瞬间晴空万里，湛蓝的天空映照之下，一个绿而美的城市显现在眼前，仿若置身于江南城市，这是中国经济导报记者近日赴新疆采访时，甫一进入这座城市的第一印象。

然而，这里却是位于新疆天山南麓，塔克拉玛干沙漠北缘的新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市。阿拉尔是一座军垦新城，地处南疆之心、塔河之源、沙漠之门，有“筑一城而控八方”的区位优势。　　

阿拉尔城区一角。阿拉尔市委宣传部/供图

诚如新疆生产建设兵团第一师政委、阿拉尔市委书记卢跃东在诗中所写——“净土含芳”，既是阿拉尔越来越绿、越来越美的真实写照，也是在这片土地上奋斗的人们“战风沙、心无畏”的精神气魄。而这种气魄自王震将军在新疆拓垦之初即深深烙印在这座城市当中：生在井冈山，长在南泥湾；转战数万里，屯垦在天山。

“数”说阿拉尔

过去的2020年是“十三五”规划收官之年，这一年，第一师阿拉尔市交出了亮眼成绩单:

——经济发展加速度：全年实现生产总值333.6亿元，同比增长 7%；完成固定资产投资128亿元，同比增长37.6%；招商引资形成实物量62.54亿元，完成兵团下达任务的118%；新增市场主体和注册资本金分别同比增长12.86%、18.39%。

一师阿拉尔市人工湿地。阿拉尔市委宣传部/供图

——产业发展加速度：“城市，是集聚产业、促进就业的平台”。2020年，固定资产投资增速位居兵团各师市前列，引进3个总投资近200亿元的项目，36个兵团调度的重点项目全部开工；以构建现代农业产业体系、现代农业经营体系为抓手，培育农业新型经营主体231家，引进了北京四良、陕西海升等重点企业，加快打造棉花、林果、畜牧3大百亿元产业集群。

——项目建设加速度：目前，阿拉尔至阿克苏铁路项目建设进度过半，预计今年下半年正式运营；阿拉尔民用机场场外配套工程已进入收尾阶段，预计今年底校飞；重点项目建设、城市垃圾分类试点各项工作有序推进；同时，发展壮大纺织服装、石油化工、绿色食品加工3大基础产业，阿拉尔经济技术开发区成功创建国家外贸转型升级基地，全年预计新增规上工业企业30家。

——环境治理加速度：近年来，第一师阿拉尔市坚定深化改革的信念、信心和决心，坚持问题导向，以努力拼搏的精神状态，不断增强广大职工群众获得感幸福感安全感。截至目前，第一师阿拉尔市完成户厕改造4500户，建成水冲式公共厕所45个，配置垃圾清运车辆49辆，垃圾填埋场实现全覆盖，基本实现连队生活污水一体化处理；25个示范中心连队已实现“三分四化六清一改”，打造了“干干净净、整整齐齐”的生产生活环境，美丽连队成为职工群众的幸福家园。

在三五九旅屯垦纪念馆，小朋友正在仔细学习、研读，争做小小解说员。记者沈贞海 摄

在以上数据的背后，是阿拉尔市“聚民心”“向民心”，该市2021年为民“十件实事”紧扣民心：阿克苏至阿拉尔铁路建成通车；阿拉尔民用机场年底校飞；开通阿拉尔至9团、10团、12团公交线路；新增就业1.8万人以上；新建3所幼儿园；开工建设塔里木职业技术学院；开展新冠肺炎疫苗全民免费接种；建成南疆兵团心血管病区域医疗中心；改造运营6家养老机构，培育引进5家养老服务机构；建设供销九鼎农产品批发市场，新增35个直销点。

“我们一师阿拉尔有极其珍贵的红色基因，从井冈山、南泥湾、西北战场到天山南北、塔河两岸，创造了一个又一个人间奇迹。阿拉尔市拥有得天独厚的基础条件，地理位置独特、文化资源丰富、人口结构合理、经济基础良好、社会平安和谐。阿拉尔集西部大开发、‘一带一路’建设、兵团向南发展三大机遇于一身，在新时代的大变局中，必须勇当兵团向南发展排头兵。”卢跃东说。在2021年，第一师阿拉尔更是坚定目标、明确方向，在如下九个方面深入着力。

九大方面“聚民心”

——发展高质高效农业：建设高标准农田25万亩；完成粮食种植面积26万亩；棉花品种“一主两辅”播种面积达到80%以上，建成棉花期货交割库；建设鲜食果品果园2万亩；新建温室大棚4000亩；加快完成5条红枣加工生产线、4个冷库的改扩建，培育红枣加工产能5000吨级以上企业3家；持续推广“塔里木河”区域公共品牌，创响三团核桃、四团吊干杏、五团六团苹果、九团香梨、十三团“羊脂籽米”等一批特色品牌……

塔克拉玛干沙漠位于塔里木盆地中心，东西长约1000公里，南北宽约400公里，面积约33.76万平方公里，仅次于非洲撒哈拉大沙漠，是世界第二大沙漠。

——加速推动工业做大做强：持续完善纺织服装、精细石油化工、绿色食品加工等产业链条，加快推进装备制造、新型建材、战略性新型产业等协同发展；打造经开区工业经济主引擎，力争全年固定资产投资增长100%，力争在全国经开区综合排名进位10名以上；提升团镇工业经济新动能，构建“龙头企业+合作社+基地+职工”的利益联结机制，促进一二三产融合发展；激发国有工业企业新活力……

——培育壮大和做活三产服务业：在挖掘消费内生潜能的同时，着力推动文旅体业态加快发展，完成国家全域旅游示范区创建申报，强化提升三五九旅文化旅游区5A级景区，加快推进印象蓝泊湾4A级景区、沙漠之门4A级景区、睡胡杨谷3A级景区创建，持续推进塔河源生态旅游区、昆岗国家沙漠公园等14个项目建设，举办好沙漠之门越野拉力赛等赛事活动；加快内外贸融合发展，依托中泰纺织物流仓储区，建设保税物流中心，支持一团、五团、十二团发展商贸物流业。充分发挥经开区国家级外贸转型升级基地（纺织服装）作用，加大自产品出口力度，进出口总额增长15%以上；完善金融服务体系，加快推进金融中心项目建设，大力支持金融机构在阿拉尔市设立分（支）行，积极引入基金等金融产品，为打造南疆金融功能区夯实基础……

沙漠腹地，沙丘类型复杂多样，复合型沙山和沙垄，宛若憩息在大地上的条条巨龙;塔型沙丘群，呈各种蜂窝状、羽毛状、鱼鳞状，变幻莫测。阿拉尔市委宣传部/供图

——加快建设南疆兵团中心城市：着力建设“绿地、蓝天、黄墙、红顶”美丽阿拉尔，高水平打造中心城市；构建便捷交通网络；加快完善城市基础；美化提升城市形象；统筹城镇一体发展。

——驰而不息深化改革和扩大开放：持续巩固团场综合配套改革成果；持续深化国资国企改革；持续提升政府服务效能，深化“放管服”改革，加快行业系统与一体化政务平台“互联互通”，推行“线上”企业登记审批“5+2”工作制，年内90%以上政务服务事项实现网上办理，努力实现企业一键点击，政府“一站式”服务，努力打造新疆最优营商环境；持续扩大开放和深化融合发展，特别值得一提的是，扎实做好对口援疆工作，落实援疆资金3.4亿元，实施对口援疆项目80个。加强兵地双方在经济发展、社会事业、干部人才、维护稳定等方面的合作，全方位推动兵地深度嵌入式融合发展。

——强化科技创新引领：推进科技创新载体建设，争创兵团“制造业创新中心”；构建支持科技创新格局，全年培育国家高新技术企业4家；推动科技创新与经济融合，整合两个国家级园区和塔里木大学、农科所、塔河种业等创新力量，有序推动科研成果产业化应用，建设师市成果交易平台。

——千方百计发展民生社会事业：强化就业保障，吸引更多大中专毕业生、复转军人、农村青年劳动力来师市就业创业；优先发展教育，全力支持塔里木大学新校区建设，加快推进塔里木职业技术学院校区建设，加快打造南疆教育高地；提升医疗水平，继续深化“医共体”改革，强化技术帮扶、人才培养，整体提升团镇医疗水平；发展康养事业上，深入推进居家和社区养老服务改革试点，打造2至3个居家和社区养老服务中心示范点；繁荣文化事业上，大力实施文化润疆工程，打造先进文化示范区，牢牢掌握意识形态领域工作领导权、主动权、话语权；当好生态卫士。

——持续营造安定有序的社会环境：慎终如始做好常态化疫情防控、全力维护社会稳定、强化安全生产工作、着力化解矛盾纠纷。努力践行枫桥经验，构建大调解格局，加强矛盾纠纷调处化解中心、专职人民调解员队伍建设，完善行业性、专业性人民调解组织机构制度建设，打造矛盾纠纷调处化解专业力量。

——持之以恒加强政府自身建设：全面加强政治建设、加快建设法治政府、着力建设高效政府、狠抓清廉政府建设。不断改进工作作风，持续为基层松绑减负，高质量办好为民“十件实事”。强化干部队伍建设，落实好激励引导和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、脚踏实地、不谋私利的干部撑腰鼓劲。全面落实助企纾困各项政策，持续营造风清气正、安商惠商的良好环境。

“拓展‘招商专业化、新型工业化、新型城市化、农业现代化’‘四大平台’，着力推进数字强市、森林绿洲、人文兵城、平安家园、党建高地‘五大行动’。我们的核心聚焦点是：人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。”采访的最后，卢跃东感慨的说。

记者透过阿拉尔市政府大楼的窗户往外望去，雨后初晴的天分外湛蓝，一片片碧绿的行道树层层叠叠望不到边际，不断在整个城市伸展，双眼穷极之处才能看到一点点的浅黄色沙漠边缘，“沙漠绿洲”越来越大，不断向沙漠深处延伸。

当下，一个集聚“兵城红都、西域学府、大漠硅谷”三大要素的第一师阿拉尔市正展现在人们面前。离政府大楼不远的三五九旅屯垦纪念馆里，不时有小学生在此研学，童声朗朗；广场上，鲜艳的五星红旗正猎猎作响，那般鲜红、明亮。