朱慧刚：多元助力有优势、产业扶贫有担当、浙川协作奔小康

朱慧刚接受记者采访。记者沈贞海 摄

中国经济导报、中国发展网 记者沈贞海

“浙川携手全面奔小康，产业协作发挥强大助力。”浙江金华援川干部、磐安县副县长、仪陇县副县长（挂职）朱慧刚表示，积极主动出击到浙江金华、台州等地进行企业招商，借助仪陇在市场、产业、劳动力资源等方面优势，吸引浙商落户投资发展。目前已经有八家浙江企业入驻仪陇，同时该县也打造了“浙川东西部扶贫协作产业园”，今后将成为仪陇工业发展新的增长点。

多元协作、精准扶贫

朱慧刚所说的工业发展助力，只是磐安与仪陇东西部扶贫协作的一个缩影。中国经济导报记者获悉，自从2017年12月浙江省金华市磐安县、四川省南充市仪陇县建立结对关系以来，磐安县与仪陇县在东西部扶贫协作上动作频频：

——积极引导10家东部及浙江企业到仪陇投资兴业，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业项目，完成实际投资额5.55亿元，以产业发展带动906人脱贫；

——磐安县财政共出资2405万元，由浙江省财政统筹到仪陇县的扶贫协作资金共计1.051亿元，积极发动社会团体、企业、爱心人士等社会力量参与扶贫工作，共向仪陇捐赠款物3424.05万元；

——举办“药乡月嫂”“特色小吃”“磐安药膳”等劳务协作培训班14期培训贫困学员662人。

在积极助力仪陇扶贫协作和全面发展上，磐安可谓不遗余力。特别值得一提的是，中药材产业和来料加工，成为两地东西部扶贫协作的有力抓手。

磐安仪陇东西部扶贫协作中药材产业基地。记者沈贞海 摄

中药为“引”，结出硕果

发展中药材，磐安有经验，仪陇有基础。整合优势资源，“以药生金”的帮扶思路逐渐清晰：在农村谋出路，向土地要效益，从“药”字上做文章。一时间，半夏、丹参、白芨、元胡、黄精等中药材陆续扎根仪陇。目前，全县种植中药材达4万亩。

朱慧刚表示，在东西部协作扶贫上，磐安、仪陇坚持“政府”与“市场”相结合、坚持“特色”与“优势”相结合：围绕磐安特色中药材特色产业优势，仪陇县借力磐安县“中国药材之乡”扎实的产业基础，依托磐安“江南药镇”特色小镇平台，以“浙八味”“磐五味”中药材品牌市场为引擎，实施的中药材精准扶贫产业项目，现已在义路钟呈寨村、柳垭大溪河村、度门伍家垭村等地建成丹参、钩藤、半夏等中药材种植基地2000亩，中药材收储加工中心6000平方米。

此外，围绕中药产业促经济发展，仪陇县结合磐安县中药材产业优势，进一步深化中药材产业人才交流、园区共建等领域交流合作，强化经营主体培育、基础设施建设、品牌宣传推介，实现仪陇中药材在产业链的上下游前延后伸和推进产业高位运行，打造仪陇本地中药材品牌。

当地农民在家门口的工厂就可以工作，图为正在生产汽车零配件。

来料加工，致富看家两不误

在发展中药材产业的同时，为激发贫困群众依靠辛勤劳动增收脱贫的内生动力，使群众在家门口就业，做到工作顾家两不误。特别是解决农村剩余劳动力的就业问题，仪陇县积极探索，创造出一条以企业总部为核心、扶贫车间为纽带、贫困户参与为重点，帮助贫困群众就地就近就业的“造血式”扶贫路子。

通过出台激励政策、招引优势企业建立来料加工总部、发展来料加工扶贫车间、培养来料加工经纪人和从业人员等举措，将项目建设与就业培训、订单生产和来料加工有效衔接，推动建档立卡贫困户向产业工人转变，通过扶贫车间的建设，使无法外出务工的贫困劳动力实现就近就业，切实解决贫困户就业难、脱贫难问题。

中国经济导报记者获悉，截止目前，仪陇县共引进企业总部1个，建成与在建来料加工扶贫车间项目共计30个，投入东西部扶贫资金600万元，覆盖就业人数超过6000人，带动贫困人口300人脱贫增收。

据悉，通过东西部扶贫协作资金的带动，将该县逐步发展成为“总部有规模、车间有订单、贫困户能增收”的来料加工产业特色县，形成稳定的来料加工产业链，切实解决贫困群众居家灵活就业，实现致富增收和照顾家庭两不误。

浙川东西部扶贫协作产业园厂区一角。

小康路上，一个都不能少

不论是中药材产业发展，抑或是来料加工助力，通过东西部扶贫协作的积极引导和作为，消除贫困户安于现状和“等、靠、要”的依赖心理，实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想观念转变，增强创造美好生活的信心和勇气，最终过上理想的小康生活。这应该是包括朱慧刚在内的援川干部的努力方向和共同心声。

一个个援助项目不断推进，一个个致富产业不断发展，合作领域持续拓宽，帮扶机制日益完善，对接成果不断丰硕，磐安与仪陇的东西部扶贫协作正从纸面走向现实。

“作为援川干部，看到工厂一天天建设起来，项目一天天发展起来，药材一批批成长起来，机器一天天运转起来，活力一天天增长起来，村民一天天富裕起来，日子一天天小康起来……，这才是对我们最大的鼓励和认可。”朱慧刚如是告诉中国经济导报记者。

拄着拐杖工作的朱慧刚。卢春华 摄

记者手记：特别值得的一提的是，因为连续工作，朱慧刚的腿受伤导致行动不便，拄着拐杖陪同记者到田间地头进行采访和现场工作，浙江援川干部的精气神由此可见一斑，并令当地干部群众深受感动。

9月25日起，由中共金华市委宣传部、金华市发改委组织部分中央、省市媒体组成的的金华市东西部扶贫协作采访团走进四川进行系列采访报道。记者沈贞海 摄