浙江金华：创新政企协三方联动模式，打造印刷产业高质量发展婺城样本

中国经济导报、中国发展网讯 近年来，浙江省金华市婺城区综合行政执法局依托“大综合一体化”行政执法改革，立足文化领域执法特点，通过进一步深化“政企协”三方联动，持续探索印刷行业执法监管新模式，全面助推我区印刷产业高质量发展。

联动治理、双向赋能，构建政企协同新生态

婺城区综合行政执法局创新构建印刷行业监管体系，搭建“直属中队统筹领域执法+基层中队划片巡查监管”的精细化管理体系，实现全员全域网格化执法监管。加强执法力量与行业资源深度融合，吸纳印刷协会各片区副会长担任网格观察点联络员，打造"执法部门+行业协会"双向联动机制，如联合婺城经济开发区试点“行政执法质效观察点”，推行“助企联络员+行业协会负责人”助企包联制度，通过制作发放《助企服务联系卡》，为园区企业提供政策咨询、合规指导、政务对接等一站式服务。同时，发挥我区印刷行业协会信息集成和组织优势，立足协会229家成员单位，提供行业动态数据支撑，指导协会牵头制定《婺城区印刷行业自律公约》，引导和推动印刷行业企业实现“自律、自查、自纠”，以“政府监管+行业自治”协同治理新格局，助推我区印刷产业健康有序发展。

合规引导、靶向预防，重塑行业监管新理念

针对印刷、新闻出版等重点行业，联合区新闻出版局编制《印刷领域规范化经营指导手册》，明确相关法律红线，引导企业规范经营。联合行业主管部门组织召开印刷行业政策宣贯会、标准解读会和案例培训会，持续提升行业合规意识、降低企业经营风险。探索推行“印刷经营许可证”年检应知应会，梳理近三年印刷行业高频多发违法问题，编制《印刷行业法规测试题库》，涵盖《印刷业管理条例》《出版管理条例》等多部法律法规核心条款，积极为未达标企业提供“回炉”培训服务，切实扫清企业经营法律盲区。2023年，全区参测企业通过率达98%，较实施前提升25个百分点。

主动执法、柔性监管，释放企业发展新活力

深化印刷行业“综合查一次”，统筹全区各执法部门涉企执法检查计划，建立“经营主体自查+预约上门体检+跨部门联查”模式，优化涉企“预约式”指导服务，为印刷企业提供“一站式、全流程、零扰企”执法监管增值服务。探索实施涉企行政检查“无事不扰”白名单制度，制定《婺城区企业行政检查分级分类监管办法》，通过科学评估描绘企业“信用画像 ”，落实“无事不扰、无感监管、重点关注、重点监管”分类动态监管，实现企业经营减负、资源合理配置、执法质效提升“三效合一”。探索涉企行政执法案件经济效益评估工作，开展罚后信用修复“回头看”专项行动，通过专属微信交流群，提供专业、精准、高效的行政处罚信用修复服务，助力企业重树良好市场形象。（沈桦、婺执轩）