“双溪正蝶变”金华开发区实效点燃城市更新“新引擎”

中国发展网 俞夏冰、记者沈贞海

双溪西路记载着浙江金华开发区的发展脉络，留存着原汁原味的城市记忆，也是城市更新中绕不开的话题。

2023年，双溪西路片区国有土地上房屋征收工作与第二批主题教育同步开展，金华开发区紧紧围绕群众对城市更新的所需所盼，将主题教育成果转化为推动工作高质量发展的强大动力，抽调精干力量日夜奋战，将“敢打必胜、敢干必成”的信念，“逢山开道、遇水架桥”的劲头践行在征收一线，用实际行动诠释“强信念、育情怀、提素质、勇担当”的金开干部队伍精神。

党建引领，激活干部队伍“一池春水”

双溪西路片区更新国有土地上房屋征收被征收人约4869户，被征收房屋总建筑面积约59万平方米。2023年9月以来，签约、腾房、旧屋拆除等各项工作如火如荼推进，截至目前，双溪西路片区更新国有土地上房屋征收签约率达99.82%，腾空率达97.90%；51家公建单位共171宗产权已腾空交付167宗，腾空率97.7%，已拆除老农贸（花卉市场）、金华八中、金华技师学校、金华建工学校、汤工小区、婺星小区部分房屋等，拆除建筑面积约15.5万平方米。

该片区能迎来“凤凰涅槃”，离不开基层党组织建设。自第二批主题教育开展以来，金华开发区突出抓好“持正确政绩观、建为民新业绩”专项行动，抓好党支部这个基本单元，着力在增强基层党组织政治功能和组织功能上下功夫。以设立指挥部临时党支部为组织保障，切实把主题教育重点措施与征收工作各项任务统一起来、落实到位。坚持把党员干部在双溪西路片区更新工作上的作用发挥情况作为检验主题教育成效试金石，注重在“组织”和“干部”的互动上把握推进，抓实承诺考诺、实绩晾晒、约谈提醒等基本制度，推动形成岗位建功、实干争先的生动局面。

葛光庆是金华开发区江南区块指挥部办公室主任。自被抽调到双溪西路片区更新指挥部后，他每天的工作日程表都排得满满当当：七点整理更新最新数据，八点开工作例会，九点开始走访未签约的居民，中午匆匆扒口饭，下午又开始走访，回办公室后还要接待前去咨询、交钥匙的群众。“大家都想尽快做好城市更新工作，我们也要加倍努力！”

在征收期间，像这样的征收干部比比皆是，每名攻坚干部都争当征收工作“闯将”“猛将”和“干将”，发扬“5+2”“白+黑”工作精神，主动放弃中秋国庆“双节”等节假日休息时间，确保随叫随到、有呼必应，用牺牲“小我”给被征收户带去方便，最终赢得群众理解，换来了表达感恩的粽子、锦旗及“双节”的签约高峰。

基层调研，深入征收一线“把脉开方”

“我能拿到房产证啦！”前段时间，双溪西路片区的被征收人于新荣开心地拿到房改房的房产证，由于历史遗留问题，这本证迟到了10多年。“我们自己㛑多方打听过，要拿到房产证需要很多手续，我一度都有打算放弃的念头。”于新荣对记者说。在征收期间，金华开发区相关部门得知部分房改房的“拿证难”问题后，多方协调，结合主题教育，突破了很多流程上的瓶颈，先后为20多户解决了拿证问题。

据了解，围绕双溪西路片区更新工作，金华开发区始终坚持问题导向、攻坚克难，深入开展“四大双百、解题破难”活动，推动党员干部扑下身子、沉到一线，找到破解难题的办法和路径。党工委主要领导牵头“基于片区开发的城市有机更新模式探索和研究”主课题，大力弘扬“四下基层”作风，集中安排15名领导干部全员到征收一线集中调研、现场办公，面对面接待群众573人次，现场答复438个小微问题，对47个当场答复不了的问题，落实责任单位和具体责任人跟进，目前均已按时反馈办结。

此外，聚焦征收群众最为关心的征收政策如何实施、补偿权益如何保障等核心问题，上下联动攻坚克难，开发区党工委、管委会主要领导现场蹲点调查48次，主持召开12次调度会、推进会，切实做到一天一会商、一天一调度、一天一通报、一周一督办。

同时专门抽调部门业务骨干、法律顾问、征收老手组建政策组，市城市更新和房屋征收指导中心派驻业务骨干合署办公，按项目需求配置人员力量，24小时在线服务，第一时间响应征收攻坚小组需求，第一时间研判解答群众诉求，第一时间公开解疑答惑、综合施策。围绕政策口径、保障措施、协调方案等，提出“阳光征收”城市更新综合应用、资金平衡机制等23条切实可行的配套措施，形成“政府主导、企业主体”合力开发、“滚动推进、系统开发”时序开发等长效机制，推动从“解决一件事”升格为“解决一类事”。

一心为民，精心绘就城市“焕新蓝图”

“看一眼少一眼。”近日，双溪西路片区拆除工作稳步推进，看着熟悉的建筑一幢幢倒下，老居民王秀芳深情回望。她原先住在零号小区，老小区道路狭窄，房屋年久失修，雨污管道也常堵塞。不过，这样的老街旧貌即将焕然一新，规划完善、配套齐全、环境优美、宜业宜居的双溪西路将在不久的将来与市民见面。“早就盼着改造的‘阳光’能照到自己身上，如今终于如愿了！”不舍的思绪外，王秀英还有盼老城重获新生的美好期盼。

在推进双溪西路国有土地上房屋征收工作过程中，金华开发区上下牢记“办实一件事，赢得万人心”“切实把老百姓家门口的事情办好”等殷切嘱托，坚持开门搞教育，完善以共建共享为核心的群众参与机制，真正让老百姓在看到变化、得到实惠中愿意搬走、尽早签约。

他们始终站在征收为民、改善民生的高度，化身“会计师”“法官”“百帮小哥”“老娘舅”，用心用情用力，摸清摸准群众的操心事、烦心事、揪心事，让政策覆盖面更广，真正和群众说得上话、交得了心、解得了愁。

据了解，签约过程中双溪西路片区更新指挥部分别化解法务纠纷和信访诉求161起、964件，帮助被征收群众解决贷款还款、银行违约金减免案例177个，收到群众表扬信、锦旗32件。坚持精准施策持续用力，深化“政策找人”“服务上门”的个性化定制服务，不断延伸为民服务的覆盖面，开展对被征收户中的孤寡老人、困难群众上门服务1445次。

双溪西路片区更新一头连着百姓福祉，一头连着城市发展。记者了解到，金华开发区未来将对该地块进行高质量开发。根据控规草案，双溪西路片区将以“江南CAZ，活力都心”为目标定位，打造为浙中都会新地标，构筑江南发展新支点，激发滨水地区活力，塑造滨水活力复兴区，切实解决人民需求，重塑片区功能、形态、蓝绿、交通四大整体格局。城市空间即将“重新组装”，也意味着资源、产业、人口、空间即将多层次聚合。

“我们将始终秉持‘人民城市人民建、人民城市为人民’理念，以‘时时放心不下’的责任感，切实把主题教育成果体现到高质量发展的成效上。”金华开发区相关负责人表示。