金华开发区：织密平安网，激活基层治理“微细胞”

中国发展网讯 走在金华开发区苏孟乡的大街小巷，时常可以看到身穿红、蓝、绿马甲的一群人在参与社区巡逻、入户走访、反诈宣传等平安建设工作。这是金华市公安局江南分局苏孟派出所创新发展“枫桥经验”，为加强社会治安防控所打造的义警队。

今年以来，苏孟派出所结合创建省级枫桥派出所、省级清廉培育单位工作，积极拓宽群防群治工作思路，致力打造义警队伍，推动安防联治、清查联动、矛盾联调、平安联创，走出一条基层社会治理“共同缔造”新路径。

 “义+警”合力 ，守好通往平安“最后一米”

“有你们在辖区守护，我们群众的心里就很踏实！”近日，湖海塘社区群众对正在街头巡逻的义警队队员竖起了大拇指。

4月4日凌晨，义警队员在苏孟乡保集湖海塘庄园一地块进行夜间巡逻时，发现有3名陌生男子驾驶车辆进入庄园小区，称送后座朋友回家。但进入小区后，义警队员发现该车辆未直接到达所属楼栋，而是在停车场开始拉不同车辆门把手准备进行盗窃。在确定3名男子不是小区业主而是行窃嫌疑人后，义警队员立即向苏孟派出所报警，并联动监控室、巡逻岗等各岗位准备进行控制。

民警接到信息后，立即安排警力前往事发地，并成功将3名嫌疑人抓获。据了解，从义警队发现异常到民警抓获嫌疑人，全程只用了30分钟，有效避免了小区居民的经济损失。

社区警务作为基层社会治理的基础阵地，更是完善区域治理的有力抓手。今年来，苏孟派出所不断深化新时代“枫桥经验”，在辖区大力推动高素质义警队伍建设，依靠群众、发动群众、组织群众，将公安机关的治理职能和服务触角，最大限度延伸到前沿一线，构建“民警、辅警、义警”三警合一的警务格局，打通守护群众平安的“最后一米”。

目前，苏孟派出所义警队每天都会安排3名队员配合社区民警开展巡逻，极大地震慑了违法犯罪分子。据统计，今年1至3月，苏孟乡有效警情同比下降3.87%，治安案件受案数下降10.64%，刑事案件受案数下降10.91%。苏孟所义警队成立以来，辖区传统侵财案件同比下降31.91%。

除了开展日常巡逻，义警们在经过民警一系列反诈培训后，逐户上门开展反诈宣传，认真为辖区居民科普最近高发的、常见的电信网络诈骗手段，提醒群众要保持清醒头脑，不要盲目汇款，以免上当受骗。

主动探民情，推动矛盾纠纷就地化解

走遍社区的每个角落，才能吃透民意、摸透实情。苏孟派出所依靠义警队队员“地势熟、人脉广、从群众中来”的优势，及时发现矛盾纠纷隐患，协助民警提前化解，实现辖区矛盾纠纷不上交，就地解决。

去年8月某日，苏孟派出所民警盛红从值班民警、义警处得知，辖区内14岁的中学生小林因沉迷于网络游戏，已逃学一个多月，其母亲劝学不成想收缴其手机时与小林发生冲突，没想到小林竟然把正在炉上煮开的稀饭泼向母亲。报警后，因顾及小林是未成年人，值班民警教育后由监护人带回处理。

得知情况后，民警多次上门劝说小林，将其送到学校。之后民警通过家长、老师时刻关注小林动态，并引导其阅读一些感恩类的书籍，逐渐改变小林打人的恶习。如今，小林已经远离了虚拟网络游戏，回归到了正常的学生生活，而且还时常与义警队伍、社区志愿者们一起参与文明创建活动。

近日，社区民警李春肖带领义警走访时发现辖区一小区两名住户因生活琐事发生争执。为避免矛盾进一步激化，民警决定就地化解。义警发挥优势，协助民警了解矛盾纠纷发生的原因及双方诉求，了解情况后，民警安抚双方情绪，动之以情、晓之以理，动之以情。最终在民警和义警共同努力下，双方消除矛盾互相道歉。

“义警队员和民警互相配合，将矛盾迅速化解，发挥好义警队伍作为警务工作的支点作用，让群众更有获得感、幸福感。义警队员将日常所看到的，听到的异常信息第一时间反馈给民警，民警判断核实及时采取有效措施。”社区民警盛红对于警力下沉带来的变化有着切身体会。

以往，如果群众间的矛盾得不到及时解决而导致激化，可能会变得一发不可收拾；如今，“义+警”进一步实现了主动式警务，发现问题后主动介入，防患于未然，实现“捕人少，治安好”。

培育“新枫貌”，“微细胞”释放治理“大能级”

4月14日，一场涵盖反诈宣传、消防知识科普等多元内容的“红管家义警队”授旗仪式在辖区保集湖海塘庄园展开。25名物业管理人员装备整齐、精神抖擞，统一以“义警”身份上岗，一支“新警力”就此诞生。

其实，苏孟派出所组建的义警队可以追溯到2019年12月成立的“海棠义警”。当时，苏孟派出所依靠湖海滩公园跑步（毅行）爱好者众多这一优势，引导鼓励健身群众将跑步与巡逻相结合，组建起一支人数达150人的“海棠义警”平安志愿者队伍，开启“时时处处有人巡逻”的治安巡防新模式。

之后，苏孟派出所又引导基层群众党员、机车骑行爱好者、社区服务志愿者、物业管理人员等500余名各行各业的人员，建立“彩虹义警”“铁骑义警”“南山先锋义警”等8支义警队伍建设，激活基层治理“微细胞”。

警力有限，民力无穷。当然，变粗放的“游击队”为依规管理的“正规军”，提升义警队伍素质，以“微细胞”释放出基层治理“大能级”，才是组建义警队伍的意义所在。

基于这一出发点，苏孟派出所在录用义警前会对其进行实名认证，并且还会向报名者周边群众了解其品行。“像‘彩虹义警队’的成员，我们都是通过居民会议推选出来的。”民警盛红说。

此外，针对不同义警种类，苏孟派出所还会对其进行内容多样化的岗前技能培训和应急演练。从社区巡控、矛盾化解、应急响应、线索摸排等方面分类施策，制定了权责分明的“进退留转”机制。

8支义警队伍、203个警民联系微信群、每日一次治安状况通报，每周一次红色驿站坐班、每月至少一次业务培训……在苏孟派出所的引导之下，辖区里的义警队伍逐渐成为社区民警的“左膀右臂”和心系平安的“新警力”，一个警民共建的区域治理格局日趋完善，一道道平安“枫警线”正在形成，为辖区治安环境从“小安”到“常安”源源不断地注入新活力。

截至目前，8支苏孟所义警队覆盖辖区内5个社区6万名居民的治安管理，成立以来共开展治安巡逻50次、排查纠纷23起、采集基础信息150条、开展“护学岗”70余次。（冯竞、陈炼钢）