上海轨交新一轮无障碍建设三年行动计划启动

以前有的无障碍电梯在站外，需要工作人员帮助才能使用 记者 张龙 摄

改造后的无障碍电梯设置明显使用方便 记者 张龙 摄

国庆长假期间，轨交人民广场站最大日客流达20余万人次，在1号线站台，不断有乘客搭乘无障碍电梯来到站厅层。乘客中，并不都是行动不便者，但工作人员对此并不介意。

“最初，上海轨交的无障碍设施限定使用对象，且必须在工作人员辅助下才能使用，1号线人民广场站的无障碍电梯还‘隐藏’在办公区域，很不方便。2017年改造后，如今的无障碍电梯不仅位置、标识醒目，且推广‘自主使用原则’，在保证行动不便者搭乘的前提下，体现了对使用者的尊重，这也是无障碍理念进一步发展的体现。”上海申通地铁公司规划技术部技术主管何斌如此解释。

人民广场站无障碍设施的发展变迁，正是上海轨交乃至全市无障碍设施建设历程的缩影。

长假前夕，记者来到1号线人民广场站采访，推开站厅办公区的门，看见一台鲜为人知的无障碍电梯。如果不是有工作人员引导，记者完全没有注意到工作区入口上方有无障碍电梯标识，行色匆匆的乘客同样如此，一般都不会想到推开办公区的门去乘电梯，所以，这台电梯的使用率在上世纪90年代建成之初就不高，自从2017年站厅在公共区域改建了醒目的无障碍电梯后，乘客更不会舍近求远了。

何斌介绍说，建在办公区里的这台无障碍电梯就是上海轨交1.0版无障碍设施的典型体现。在最早期的轨交建设中，上海的无障碍建设刚刚起步，轨交的无障碍建设尚无标准，再加上受到当时设计参考香港地铁的影响，1号线的无障碍设施都不尽完善，不仅没有专用的无障碍电梯和无障碍出口，盲道建设也没有规范系统。

设计中的先天不足给后来的实际使用带来不便，在2号线开建后，无障碍环境建设已有标准，开始出现专用的无障碍电梯和无障碍出口，不过，这些设施的使用仍然依赖工作人员操作，有些还存在无障碍电梯出口设在站厅外、乘客不经过闸机验票就可以直接进出站的“神操作”。

在2、8号线人民广场站，无障碍电梯至今仍然是从站外“直达”站内的，所以，残疾人必须通过对讲装置呼叫工作人员帮助开启才能使用。由于进站时没有通过闸机验票，乘客出站时还必须去人工窗口补票，比较不便，普通乘客也因此无法使用这些无障碍电梯。记者采访时，就看见有不明就里的乘客吃了闭门羹。相较之下，1号线人民广场站经过改建后，无障碍设施使用更加便利，选择在这一最繁忙的车站进行改建也是上海轨交的一次试验，其经验将有益于在全路网实施无障碍设施更新改造。

2017年，1号线人民广场站改建，不仅在站厅和站台设置了无障碍电梯，换乘通道也加装了自动扶梯，大大方便乘客上下。

2018年，上海市交通委同申通地铁集团启动《上海轨道交通车站无障碍设施体系标准化建设指导意见》专项课题研究，不断提升轨交车站人性化服务水平。2018年底通车的13号线二三期工程试点开发了蓝牙无线导盲系统、盲道盲文优化设计等一系列设施，取得了较为良好的应用体验以及社会评价，这也意味着上海轨交无障碍设施再上一个台阶。

今年，申通集团又启动了新一轮的轨交无障碍三年行动计划，计划对全路网的无障碍厕所、盲道、无障碍电梯等进行改造，并增加盲文指示和盲文地图，轨交的无障碍环境将得到极大完善，也是“人民城市”重要理念的生动体现。 （孙云）