政协委员离老百姓更近了！在这235个基层点，上海市民可以找到他们

去年，杨浦区江浦公园“共享停车”方案3.0版上线，周边居民可以通过小程序查询空闲车位数量。从1.0版协调开放公园停车库，到2.0版简化居民登记流程，再到如今实现数字化管理，背后有着政协委员的积极推动——倾听民意贡献智慧，搭建政府、企业与居民间的协商平台，推动居民困扰一步步缓解。

这是上海政协委员履职的缩影。小到解决市民身边事，大到推进“五个中心”建设，一次次深入的调研，一场场接地气的协商会，一个个为上海发展提出的真知灼见，一件件为民解忧的实事好事，浓缩成过去一年上海政协的履职日记。

市政协主席胡文容说，市政协在中共上海市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求作为鲜明主题和突出主线，聚焦践行全过程人民民主重大理念，聚焦提升建言资政和凝聚共识双向发力水平，实现新一届政协工作良好开局，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，把习近平总书记擘画的宏伟蓝图细化为施工图、转化为实景画作出积极贡献。

深入践行全过程人民民主

“社区参事”是黄浦区五里桥街道居民对街道政协委员工作站50位政协委员的称呼。就老公房加梯提出操作指引，为提升垃圾分类效率提供一手资料，助力街道建成儿童服务中心……政协委员的智慧与力量，在这里实实在在转化为民生项目和治理举措。

委员下沉社区，倾听居民的真心话，汇总痛点与堵点，进而调研协商推动问题解决，如今政协委员工作站已建成了“征题—调研—建言—成果转化”的工作闭环。“工作站是链接政协协商与基层协商的纽带”，不仅成为政协委员的共识，更激发起他们的履职热情。

这一遍布全市街镇的235个政协委员工作站，是上海政协努力打造全过程人民民主政协最佳实践地的重要抓手。过去一年，上海不断完善政协践行全过程人民民主的运行机制和平台载体，建立健全履职议题提出、深度协商互动、协商式监督、精准建言资政、广泛凝聚共识、履职成果评价反馈6项机制；不断拓宽汇集民意、深度协商、有序参与、民主监督、联动履职、凝聚共识、团结联谊、宣传展示等8类平台。

除了政协委员工作站外，界别委员工作室也在发挥协商议事作用。通过45个工作室平台，三级政协委员联系界别群众，围绕经济社会发展、人民城市建设等问题深入协商、广纳民意。去年，民盟界别围绕“极端天气下上海运营地铁防灾韧性对策”课题，先后赴申通集团、市气象局调研，并请专家到民盟界别委员工作室出谋划策，形成高质量界别提案。谈及去年民建界别委员工作室履职情况，市政协民建界别召集人、民建市委副主委沈永铭用“越干越有劲”来形容，通过民建界别牵线，为宝山庙行镇带来十多个项目，民建会员还承担起镇内4座市民驿站的运维工作。

“感到我们政协委员离老百姓更近了。”多位委员告诉记者，政协委员工作站与界别委员工作室让委员有了更好、更多履职平台，进一步实现在有序参与中汇聚民意，在协商议事中汇聚民智，在团结各界中汇聚民心。

为改革发展大局贡献力量

“我们要把‘建睿智之言、献务实之策’落到实处，切实提高协商议政的针对性和有效性，以高水平履职推动上海高质量发展，服务上海新发展格局。”去年一次交流会上，市政协经济和金融委员会主任严旭的发言引发大家共鸣。

过去一年，市政协紧扣国家重大战略和全市重点任务积极协商议政，举办重要协商会议10余次，收到提案近1100件、社情民意信息2.2万余篇，提交包括“推进建设世界一流企业”“上海市工业生产下行原因分析及建议”“关于推进‘五个新城’建设面临的主要问题和对策建议”在内的一系列调研报告，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市汇聚人心、贡献力量。

围绕推动上海高质量发展，市政协把“充分释放内需潜力”作为建言献策切入点，先后组织调研座谈活动35场次，近200人次委员参与，提出具有前瞻性、针对性的意见建议。科技创新是提升城市能级和核心竞争力的关键，市政协聚焦强化全链条创新理念，组织委员开展深入协商，围绕打造世界一流新型研发机构、完善科技金融体系等提出有用可行的意见建议。

进博会是构建新发展格局的窗口、高水平开放的重要平台。市政协组织委员围绕如何更好服务长三角一体化、加强展品展商前端监管、打造进出口商品集散地等议题进行“头脑风暴”，形成一系列有价值的研究成果。“我们要发挥好政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为提升进博会平台能级、持续放大溢出带动效应建言献策。”市政协对外友好委员会主任张小松表示。

与此同时，市政协还创新履职方式，探索“协商议政+咨询智库”模式提升建言专业性：一边是熟悉相关领域历史沿革、发展现状、市场环境的政协委员，一边是具有高理论水平、广阔视角的专家学者，双方的观点在政协平台上汇聚碰撞、取长补短，提升了建议前瞻性、学理性与可操作性，贡献出“上海氢能产业发展”“上海实现再制造”等调研成果，报送市委、市政府供决策参考。

坚持问题导向聚焦民生关切

交通拥堵是市民的烦心事。去年11月13日，市政协委员来到了时常拥堵的中山东二路金陵路路口，视察改造情况与勤务管理情况。用好用科技手段，提升智慧交通能级；加大“停车+换乘公共交通”推广力度，使多种交通方式高效衔接；增加港湾式停靠位，升级路网建构……结合自身亲历与日常调研，委员们向市交通委、市公安局负责人提出改进建议。

市民有所呼，委员有所应。围绕市委、市政府民心工程（2023—2025）实施情况和上海城市能级提升情况，去年市政协共组织开展12个专题的平时视察和11个专题的年末视察活动，聚焦本市水环境突出问题整改落实、农村人居环境优化提升、学龄前儿童善育工程、环城生态公园带建设、国际化科创园区打造等开展视察活动。600余名市政协委员、在沪全国政协委员参加。

调查研究是政协组织履职尽责、发挥作用的基本功。过去一年，政协委员坚持问题导向，围绕民生关切、群众利益诉求开展重点课题调研。以“区属医疗服务体系运行方式和人力资源效益现状与问题”课题为例，委员们用时8个月，通过机构走访、专题座谈、专家咨询及外省市调研等方式扩大调查的广度与深度，提出一揽子对策建议。

此外，作为专项民主监督调研，政协委员先后赴上海多区基层了解情况、听取意见建议，撰写了“推进适老化改造完善养老服务体系”报告，提出要从安全性、功能性、舒适性三个维度提升居家养老服务质量。

“政协委员履职不能搞泛泛而谈，而是找准问题的关键点，增强调研工作的针对性，努力把情况摸透，把问题找准，把建议提实，真正做到从‘解剖一个问题’到‘解决一类问题’。”委员们这样表示。(洪俊杰)