上海地铁形成公卫应急管理标准，各地城轨企业仍需提升应急能力

新冠肺炎疫情发生以来，城市轨道交通行业经历了一次前所未有的考验。10月11日在京发布的《城市轨道交通蓝皮书（2020~2021）》指出，城轨企业仍需持续提升公共卫生应急管理体系和应急能力建设。

蓝皮书指出，目前，上海地铁已完善了应急预案体系并建立定期修订制度，细化突发公共卫生事件分级标准，完善监测、预警、报告、指挥、救治等应对处置方案，形成了企业标准《上海轨道交通公共卫生应急管理规范》及《上海申通地铁集团有限公司突发公共卫生事件应急指南》。建立了数字防疫平台，加强“四长联动”综合协作以及公共数据整合共享服务城市运行，同时推进公共卫生应急硬件设施建设。

为坚决遏制疫情通过城市轨道交通传播，各地城轨企业也从乘客服务管理、设施设备清洁消毒、防疫物资管理、内部人员管控等方面，采取多项有效举措防控疫情。各城轨企业采取的主要措施涵盖乘客进站管理、客流管控、防疫消杀等方面。在乘客进站时开展人体测温，要求乘客全程佩戴口罩，并规范发热症状人员和健康码异常人员处置流程，切实守好防疫第一道防线。结合不同阶段疫情防控形势和满载控制要求，对线网运能实施动态调整，降低车站及列车拥挤度。根据当地防疫指引文件要求，细化制定针对车站服务设施、列车车厢、通风空调等防疫消杀要求，明确消毒范围、消毒用品及用具使用要求等，通过加强清洗消毒、加大通风、做好个人防护及人员管理，加大宣传力度等措施全方位部署疫情防控，坚决遏制疫情通过城市轨道交通传播。

蓝皮书指出，针对疫情发生初期防疫物资供应紧张的情况，各企业通过紧急组织、有序调度，创建线上线下多渠道防疫物资采购体系，积极利用信息化手段管理防疫物资，保障疫情防控需求。广州、南京、西安等多家城市轨交企业开展心理健康宣传、加强个体心理咨询辅导、增设相关培训等，关注疫情期间运营一线员工心理健康，为员工提供心理疏导帮助。北京、南京、厦门等20多家单位均有专门的舆情管理部门，针对公众关注度及投诉率较高的佩戴口罩进站、持健康码进站等舆情，进行提前研判和制定应对预案，主动回应公众关切。

蓝皮书提出，为切实做好疫情防控常态化工作，各地城轨企业在总结好前期工作的基础上，仍须在以下方面持续提升：一是要做好日常防护物资储备和应急预案，定期开展应急演练与培训工作；二是加强新技术与新产品的应用，提高防控精度和效率，降低防控成本；三是结合疫情变化持续完善防控预案，使疫情防控措施更精准有效；四是完善防疫相关基础设施配套建设；五是做好舆情研判，主动宣传回应社会关切，消除乘客疑惑，增强乘客搭乘城市轨道交通出行的信心。

《城市轨道交通蓝皮书：中国城市轨道交通运营发展报告（2020~2021）》由交通运输部科学研究院及社会科学文献出版社等单位共同发布。（余晨扬）