陈曼琪就“十五五”规划纲要草案建言：深化大湾区融合，发挥香港独特优势

中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰 3月6日，2026年全国两会正在召开。全国人大代表、全国妇联执委、香港立法会议员、香港中律协创会会长陈曼琪表示，本人完全支持“十五五”规划纲要草案（下称“十五五规划”）。这是一份坚定高质量发展信心、务实可行的行动纲领。

“十五五”规划强调深化粤港澳大湾区建设，并在第十七篇以专章、专节形式对港澳发展提出规划建议，充分体现了国家对香港转化自身独特优势、形成国家战略动能的高度重视。

陈曼琪表示，为巩固提升香港国际金融中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽功能，建议在河套深港科技创新合作区内建立 “大湾区黄金仓储及交易中心” 。此举旨在强化国家黄金储备基础，助力人民币国际化进程，实现香港与上海、深圳等金融中心在贵金属领域的错位发展、优势互补，充分发挥香港背靠祖国、联通世界的独特优势。

为深化香港国际法律及争议解决服务中心建设，加快北部都会区发展步伐，陈曼琪在建议中提出：支持香港培育高素质的涉外法治人才；在河套合作区打造新型经济国际仲裁中心，构建中国国际仲裁的“出海”方案；深化推广“港资港法”、“港资港仲裁”模式；进一步完善大湾区律师执业制度等。通过发挥香港普通法体系的优势，助力国家高水平对外开放，加快涉外法治建设进程。

为巩固香港国际风险管理中心功能，支持香港运用专业服务优势协助内地企业“走出去”，陈曼琪建议，推动中国出口信用保险公司与香港出口信用保险局建立联合平台，强化国际贸易信用风险防范。同时，可借助香港设立的“内地企业出海专班”及内地香港商会等机制，推动内地企业与香港协同发力，共同开拓国际市场。

为完善便利香港居民在内地发展和生活的政策措施。陈曼琪表示，大湾区跨境养老提出构建 “法治—金融—数据—平台” 综合性体系的建议。具体包括：丰富跨境养老金融服务产品，推动跨境抵押与年金权益的法律互认机制，完善跨境继承与遗产管理的衔接安排。同时，我也关注跨境婚姻家庭成员的合法权益保障，以及大湾区妇女中西医医疗协作体系的建设。

为发挥港澳在中西文明交流互鉴中的重要窗口作用，陈曼琪建议，香港运用毗邻深圳的地域优势，积极协助深圳筹办好2026年APEC会议。并以此为契机，推动大湾区妇女积极参与APEC妇女与经济论坛，使大湾区妇女成为连接中外妇女交流的桥梁纽带，向世界传播中华优秀传统文化。