推动“产业出题，科技答题” 上海市人大代表共话国际科创中心建设

中国经济导报讯 记者缪晓琴报道 推动科技创新和产业创新的深度融合，是加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力的内在要求。面对全球科技革命和产业变革的加速演进，上海如何抢抓机遇，破解科研成果与产业需求对接的痛点？让创新的“种子”真正转化为产业的“森林”？

2月4日，上海市十六届人大四次会议举行专题审议。市人大代表们围绕“强化国际科技创新中心策源功能，推动科技创新和产业创新深度融合”展开热议。激荡的思维交相辉映，共同勾勒出上海加快建设具有全球影响力的科创中心的“施工图”。

机制创新：让“产业出题”成为常态

“科研不是任务，是一种社会投资行为，要强调产出。”作为生物医药产业的从业者，吴剑英代表对创新与产业的融合有着切肤之痛。“我们整个社会的投资要达到2700亿，在这种情况下，我们的投资需要设置回报机制。”

他建议，上海加强双向合作融合，将科研院校和产业整合发展从“号召”变为“考核”，比如推广“揭榜挂帅”机制。除了政府揭榜，更应鼓励“企业揭榜”，聚集社会资源解决核心问题，开发富有竞争力的产品。

“产业出题、科技答题。这是破解融合难题的‘金钥匙’”。上海市副市长陈杰在听取代表发言后深有感触地举例表示，上海集成电路产业去年实现10%以上的增长，正是得益于产业龙头企业与国家实验室、高校院所的紧密合作，既有工程化问题，也有基础科学问题，形成了新兴举国体制下的“上海经验”。

要实现这种“答题”模式，必须打破体制机制的壁垒。来自上海理工大学的张华代表聚焦大学科技园建设谈到，当前园区存在“大而不强”的问题，很多园区距离学校太远，导致“师生不便、产学研融合不高”，技术转移的“最后一公里”难以落实。

他建议，要做大做强环大学科技园，预留稳定空间，并允许大学科技园参与设立科技成果转化基金，让园区能享受到孵化企业上市后的红利，与企业共成长。

成果转化：跨越从“作品”到“产品”的鸿沟

从实验室的“作品”变成市场上的“产品”，中间隔着千山万水。如何填平这个鸿沟，是代表们关注的焦点。

“当前高校科研机构和企业横向合作，依然存在着基础研究和产业脱节的问题。”作为创业公司的底座云计算平台负责人，季昕华深有体会。

他建议，鼓励校企低门槛共建联合实验室，共同承担重大科技项目，使企业需求直接融入科研布局中。同时，支持高校科研机构和企业探索“双挂”“双聘”等柔性人才流动模式，让创新的成果更快回归产业。

这一观点得到了来自科研院所的刘宣勇的呼应。他指出，高层次的创新人才往往“亲高校、远企业”，高校成果评价标准仍难以从论文发表转向成果转化。

为此，他建议重塑育人模式，推行产业实践报告、关键技术方案替代学位论文；共建实体化的研发平台，支持科研场地共享，让科研更贴近产业的真实场景。

在具体的转化实践中，产品正式投产前的中间阶段试验、熟化环节往往是企业的“一道坎”。上海交通大学教授、人工智能学院执行院长王延峰指出，学术成果在转化为可批量生产的技术方案时面临巨大挑战，市场上缺乏能够承接高校早期成果的工程化力量。

他建议支持人工智能领域系统性工程开发和可靠性验证，并深化“孵化+投资+赋能”模式，帮助企业跨越成长的鸿沟。

积极探索，发挥上海改革创新先发优势

生物医药领域的转化同样需要政策突破。复旦大学附属中山医院院长周俭介绍，2025年中山医院开展临床研究1000多项，申请专利900多项，转化金额达2.25亿元，面临着“使用已上市产品”的政策限制。

“我们在实践中更需要开展针对未上市的创新性药物的临床性研究，为相关的药物器械提供数据，更快推动产品上市服务于临床。”他呼吁，在国家医学中心开展先行先试，允许在严格监控下开展未上市创新药物的研究，为生物医学新技术的转化探索“上海路径”。

机器人具身智能产品应用市场的场景丰富，规模巨大。上海作为我国经济中心、科创中心以及改革开放的前沿阵地，具备发展机器人产业得天独厚的综合优势。如何做大做强，培育更多高市场认知度的“拳头企业”？上海钛米机器人股份有限公司创始人、董事长兼CEO潘晶建议，上海加强资源统筹，绘制上海机器人产业地图和机器人产业市场地图，加大对于机器人产业市场地图的规划和孕育。