全国两会|上海发改委主任顾军：向“新”而行，发展新动能加快培育、科创新高地加快建立、改革新标杆加快打造

中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰报道 3月6日，上海代表团举行开放团组会议。全国人大代表、上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军谈到上海今年将在浦东引领区“试验田”中试种哪些新探索，助力产出更多首创性改革、引领性开放成果时表示，5年来，按照党中央决策部署，上海扎实推进浦东引领区建设。在首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面取得阶段性成效。主要体现为三个“新”：发展新动能加快培育、科创新高地加快建立、改革新标杆加快打造。

2024年浦东GDP1.78万亿，占全市比重超1/3。其中，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破8000亿。上海光源二期、软X射线等一批国家重大科技基础设施建成运行，大飞机等硬核科创成果不断涌现。浦东综合改革试点、自贸试验区及临港新片区高水平制度型开放等重大改革创新举措加快推进。

顾军表示，2025年是浦东开发开放35周年，我们将按照习近平总书记要求，牢牢把握“更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市的示范样板”的战略定位，努力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，加快建设社会主义现代化国家窗口，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。用以下五个全面来体现。

全面增强自主创新能力。在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。开展全球科技协同创新，全面落实加快建设国际一流科学城实施方案，深化科技创新体制改革，不断加强人才高地建设。

全面加强改革系统集成。深化落实浦东新区综合改革试点，制订实施放宽市场准入特别措施，优化新业态新领域市场准入环境。加强内外资准入政策协同衔接，破除区域行政壁垒，为国家战略提供支撑。

全面推进更高水平开放。支持临港新片区开展更大力度压力测试。探索在互联网、教育、文化等领域扩大开放，持续建设“丝路电商”合作先行区中心功能区，推动东方枢纽国际商务合作区先行启动区封闭运作。加快建设国际数据港，推动国际数据中心业务落地。

全面增强全球资源配置功能。加快建设上海国际再保险登记交易中心，推进洋山绿色船籍港建设，大力发展高端航运服务业，拓展财资管理、投资决策、共享服务等总部功能。

全面提升政府治理能力。加快推动治理手段、治理模式、治理理念创新，不断提高“一网通办”标准化、规范化、便利化水平。不断提高公共服务均衡化、优质化水平，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。