上海市发展改革委高质高效办理2023年上海政协提案

中国经济导报、中国发展网讯  记者鲍筱兰 邱爱荃上海报道  2023年上海市发展改革委承办的建议提案又创历史新高，231件建议提案的办理工作任务圆满完成。这是1月21日，记者从上海市政协十四届二次会议上获得的消息。

据介绍，2023年，上海市发展改革委共承办本市政协委员提案231件（主办70件，会办161件）。从内容上看，涉及面广、综合性强，既有自由贸易试验区建设、长三角一体化发展等国家重大战略任务，也有双碳、能源、人口、价格等重要综合性工作以及南北转型、新城发展、综合交通等城市建设重点领域，充分彰显了人民政协“智慧库”的重要作用。该委坚持把提案办理与部门工作一同谋划、一体部署、一起推进，办理质量和成效进一步提高。目前，所有提案均已办结，其中，主办件办理结果为“解决或采纳”的62件，占88.6%;“列入计划拟解决”的1件，占1.4%;“留作参考”的7件，占10%.

上下周密部署，创新方式手段

231件建议提案，工作任务艰巨。为了确保按时并高质量地完成办理任务，上海发展改革委上下周密部署，夯实责任，创新方法，及时答复代表委员。该委第一时间召开委主任办公会研究落实两会提案办理工作，要求全委高度重视委员的意见建议，用心用情做好相关工作。同时，坚持委领导牵头办理、带队走访的优良传统，积极主动与委员沟通协商、凝聚共识，共同推动发展改革工作。比如，上海市工商联提出了关于“加强民营企业营商权利的平等化维护与实现”的建议，该委陈国忠副主任带队走访市工商联，专程回应相关意见建议，并就上海市优化营商环境6.0版方案中推出的9个方面51项任务进行深入沟通，将严格产权保护、政策惠企、公平竞争等具体措施纳入了《上海市优化营商环境条例》修订。

加强沟通交流，尊重代表委员履职权利

据了解，该委始终把加强与代表委员的沟通交流作为办好建议提案的重要环节，作为尊重代表委员履职权利的重要体现。准确把握提案的核心诉求，是办理工作的基础，首要一条就是做到充分沟通。在分办现场，上海发展改革委与市政协提案委及时沟通，与兄弟部门充分交流，对有疑问的提案，直接向委员请教，力争让疑问消除在分派前，提高分办实效。在委内分办时，采用主办件逐一确认、会办件集中分办、疑难件开会沟通的方式，提高委内分办效率。

努力做到“办成一件、受益一片”

经过多年积累，该委形成了一套基本稳定的办理程序，具体可以归纳为“三个一”。理好一套清单，包括主办、会办清单及委领导带队走访清单，作为办公室统筹进度和处室查询办理的基础台账。用好一套系统，运用收文预处理系统完成提案的分发，在公文管理系统中，设置提案答复流程，嵌入专用发文字号、办理结果分类等提案答复要求，确保答复发文规范。建好一支队伍，除安排专人负责日常办理、在市两会期间驻场对接外，依托办公室处室联系人制度，分别对口处室的提案答复工作，及时提醒催办，并做好文稿审核，确保按时保质办结。

聚焦重点工作，突出办理实效

委员聚焦国家重大战略、经济发展、民生保障等领域提出提案，选题精准、调研深入、分析透彻，对推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理具有重要的借鉴意义。该委将办理工作与落实国家重大战略，落实市委、市政府重大决策部署紧密结合，务求办理实效。比如，郁瑞芬等委员在提案中指出了目前儿童友好城市建设存在的瓶颈问题，提出了加强全市对“儿童友好城市”创建的宣导、细化商业空间（设施）儿童友好建设标准、鼓励商业主体进行商业空间（设施）改造、动员社会力量全面参与儿童友好城市创建等4方面的政策建议，为上海市全域推进儿童友好城市建设提供了重要参考。今年，在该委牵头出台的《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案（2023-2025年）》中充分吸纳了相关建议，将通过统筹协调和政策融合，强化市区联动和实践创新，促进儿童全方位参与融入城市生活，让广大儿童在共建共享中有实实在在的获得感。

回应重点关切，凝聚办理共识

2023年，该委承办上海市政协走访督办件3件。在办理过程中，该委通过持续交换意见，增加理解、增进共识。比如，2023年9月，上海市政协提案委黄鸣常务副主任带队来该委走访调研重点提案办理工作，该委详细介绍了“关于推动产品碳足迹精准量化体系建设的建议”“关于深化央地合作，打造全市产城融合样板区，助力南北转型的建议”等2件提案在答复后的最新进展情况，就“欧盟碳壁垒（CBAM)问题”“央地合作推动金山地区转型发展”等委员关心的重点内容进行了深入交流，得到了上海市政协提案委和相关委员的充分肯定。