上海持续优化“营商环境”，打好服务中小企业“组合拳”

中国经济导报、中国发展网讯 倪珺 中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。3月1日，记者从第五场“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”发布会上获悉，目前，上海已累计培育“专精特新”企业7000余家，培育“小巨人”企业500家。

优质中小企业创新能力强、成长性好，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的基础力量，是推动经济高质量发展的重要驱动，是构建新发展格局的坚强支撑。为贯彻落实《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号），进一步加强全市优质中小企业梯度培育工作，推动中小企业高质量发展，去年11月，上海制定了《上海市优质中小企业梯度培育管理实施细则》。《细则》提出，十四五期间推动培育十万家左右创新型中小企业，一万家左右专精特新中小企业、一千家左右专精特新“小巨人”企业。

在做大普惠金融、降低中小企业融资成本方面，上海实施了中小微企业政府性融资担保贷款贴息项目，共支持中小微企业11199户（次），覆盖中小微企业政府性融资担保贷款规模489.71亿元。开展防范和化解中小企业账款拖欠问题专项行动，实现无分歧欠款化解率100%，50万元以下无分歧欠款清偿率100%。同时，进一步优化“刷脸办电”功能，企业只需通过“刷脸”就能完成相关认证工作进行办电申请，无需再携带身份证、房产证等证照，小微企业用电报装“零投资”容量上限由160千伏安提升至200千伏安。

“好的营商环境是促进经济发展的肥沃土壤。”上海市促进中小企业发展协调办公室相关负责人表示，接下来的工作中，将以更大力度推动全市营商环境整体优化，更高水平推动营商环境数字化转型，不断提升中小企业服务能力，为中小企业蓬勃发展搭建更广阔的平台。

完善中小企业政策环境，解决政策落地“最后一公里”问题，切实让中小企业享受政策红利，也是优化中小企业营商环境的重要一环。针对这一问题，上海通过组建中小微企业政策宣讲团，围绕房租减免、组合式税费、金融支持等15个专题制定专场宣讲计划，线上线下广泛开展宣贯解读。

上海市中小企业发展服务中心主任卫丙戊表示，去年以来，上海市中小企业发展服务中心负责运营的市政府服务企业官方平台“上海市企业服务云”围绕“政策服务最后一公里”，建设并推出了“政策知识库”、“今日申报”等栏目，为企业提供系列线上政策检索、订阅等服务。2022年，“惠企政策一窗通”新增34项专项资金政策、34项税收政策快速匹配，实现快速匹配政策总数达99项。目前已入库实用型和匹配政策达241项，已录入雷达图企业6237家，形成雷达图数据超10万条。

下一步，上海市中小企业发展服务中心将进一步优化“企业服务云+志愿服务”模式，升级“赋能双创，志愿同行”赋能特别行动，着重在“五个专”上下功夫，即打造专家云课程“专品”、专家云问答“专栏”、建立常态化专家公益咨询“专班”、围绕热点主题做好“专题”、鼓励专家开展“专项”。对入选国家级、市级的“专精特新”中小企业实现奖励全覆盖，推动各区对新认定国家级专精特新“小巨人”给予不低于30万元奖励，新认定市级专精特新中小企业给予不低于10万元奖励。到2023年底，力争累计培育创新型中小企业2万家以上、市级专精特新中小企业1万家以上、国家级专精特新“小巨人”企业700家以上。