科创与产业“搭桥”，助力高质量发展

G60科创云廊 松江宣传部供图

记者：这些年来，松江区实体经济、特别是先进制造业的发展成绩有目共睹。现在回头来看，在全市各区中，松江很早就锚定制造业，推动构建高端产业集群。实际上，当年发展制造业似乎有点“吃力不讨好”，但松江为什么会作出如此选择？

程向民：2007年8月23日，习近平总书记在上海工作期间考察松江时提出，松江要大力发展先进制造业，大力发展生产性服务业，推动与长三角周边城市的分工合作，不断提升产业能级和水平。这就是我们开启长三角G60科创走廊创业之路的初心所在，是新时代松江高质量发展的“指路明灯”，是全区上下接续奋斗、再创奇迹的动力源泉。

“光耀G60”雕塑 张哲伦摄

为了推动先进制造业发展，我们大刀阔斧地推进供给侧结构性改革，在土地要素的供给上向先进制造业倾斜，通过调整规划，将1000亩房地产用地转变为工业用地。当时，房地产用地的出让价格远高于工业用地，有人不理解，但是经过讨论，大家在思想上达成一致：搞房地产就像养公鸡，卖得贵，但却是一锤子买卖；发展制造业则是养母鸡，养鸡下蛋，长期受益。

我们不断做好先进制造业的“加减乘除”——也就是通过引进重大项目，或是扶持成长性企业，做好增量的“加法”；通过“腾笼换鸟”，做好落后产能的“减法”；通过强化科创驱动和政策服务，放大先进制造业发展的“乘法效应”；推进营商环境改革，做好全员生产率提高的“除法”。

回头来看，松江这些年来秉持新发展理念不动摇，风雨兼程，真抓实干。虽然遇到过波折，但我们相信，只要路走对了，就不怕遥远。目前，松江经济初步实现脱虚向实、转型升级，全区工业总产值居全市第二，规上工业企业数居全市第一；区域经济结构、质量和效益不断优化提升，房地产在税收中曾经占据的主导地位，已经被制造业取代；同时，在集成电路、生物医药、人工智能等“6+X”战略性新兴产业领域形成比较优势，成为上海高端制造业主阵地和上海科创中心重要承载区。

广富林文化遗址 姜辉辉摄

记者：应该说，科技创新原先并不是松江的优势。然而，近年来，松江越来越多地集聚科创要素和人才资源，不断有科创重大成果问世，科创属性越来越凸显。松江究竟是靠什么，吸引创新企业和科研机构纷至沓来？

程向民：这些年来，松江实现高质量发展的关键在于动力切换。我们非常注重发挥科技创新第一动力的作用。2021年，松江创新产业占规上工业比重达到67.3%，新认定的高新技术成果转化项目占全市认定总数的11.4%，排名全市第二；区内每亿元GDP专利申请量、授权量居全市第一；全社会研究与试验发展（R&D）投入强度，由“十二五”末的3.58%上升到“十三五”时期末的4.59%；每万人有效发明专利拥有量50.2件，较“十二五”时期末翻番。这些转变，都离不开长三角G60科创走廊战略的引领。

松江枢纽效果图

松江作为策源地，对长三角G60科创走廊的谋划，顺应了地缘经济、资源配置、城市群发展等内在规律。根据国际经验，高速公路会极大地促进沿线经济和科创要素的配置。而随着我国进入高铁时代，不止高速公路网，长三角高铁里程也突破了6500公里。由此，当高速公路和高铁大动脉在松江交汇，这就相当于做了一个科创与产业的“心脏搭桥”，形成了一个面向长三角腹地辐射的“V”字型格局。

抓住机遇，我们对标世界一流，不断推动长三角G60科创走廊建设。一方面，我们充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打破行政区划的藩篱，推动市场要素、科创要素自由流动，推动产业链、供应链、创新链、人才链高效配置，相互衔接；另一方面，我们注重更好发挥政府作用，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，我们通过创新主体如云、基金如云、互联网云3朵“云”，以及重大公共创新平台的建设，不断优化科创生态。种种因素的“组合拳”，使得松江逐步成为创新环境最优、制度性交易成本最低的地方，一批科创头部企业以及高水平科研机构自然选择在松江落户，把这里当作创新的重要支点，创新成果当然也就如泉涌般显现。

记者：长三角G60科创走廊已经从1.0、2.0版发展到如今的3.0版，我们如何进一步释放它的潜力，继续不断把它向前推进？

腾讯长三角人工智能先进计算中心 蔡斌摄



程向民：经过几年发展，几次迭代升级，长三角G60科创走廊已上升为国家战略，写入国家“十四五”规划。同时，长三角G60科创走廊九城市的地区生产总值已占全国的1/15，财政收入占全国的1/12，创新主体数量占全国的1/10，科创板发行上市企业占全国的1/5。可以说，它正在中国经济的运行中发挥着驱动作用。

着眼未来，可以预见，今后长三角G60科创走廊将继续作为发动机和策源地，不断推动区域内产业链、供应链、创新链、人才链的相互衔接和深度融合，进一步激发“三个效应”、打造“三先走廊”——也就是激发科创驱动“涡轮增压效应”，加快建设中国制造迈向中国创造的“先进走廊”；催生科创“蝶变效应”，加快建设科技和制度创新双轮驱动的“先试走廊”；放大高铁时代“同城效应”，加快建设以“松江枢纽”为战略支撑的产城融合发展“先行走廊”，奋力打造具有全球影响力的科创走廊和我国重要创新策源地。

上外云间学校 高雨摄

前进路上，我们既面对机遇，也将迎来挑战。这些年来，松江全区上下已经形成了一种精气神，就是坚决秉持新发展理念，改革辟路，创新求实，唯实唯干，拼搏奋进。我们将以钉钉子的精神，以只争朝夕的态度，不断放大科创第一动力，用好人才第一资源，增强产业链、供应链的韧性，进一步打响长三角G60科创走廊品牌，不折不扣兑现对人民的承诺，不断奋力书写新时代高质量发展新篇章。