上海多项民心工程超额完成目标

围绕老百姓最关心、最迫切的问题，上海推出16项民心工程。在过去一年里，多项民心工程超额完成目标，甚至迈入发展新阶段。这些数字和变化，融入城市运行和市民生活的许多细节里。

城乡居民居住环境改善

2021年12月28日，长海369街坊不少居民冒着严寒雨雪来到旧改基地签约。随着长海369地块当日旧改生效，居民们将搬入新居，杨浦成片二级以下旧里全面走入历史。

记者从市住建委获悉，上海正在创新思路机制，全力打好旧区改造攻坚战。2021年完成成片二级旧里以下房屋改造90.1万平方米，涉及4.5万户居民，超额完成全年70万平方米的年度目标。在历史文化和风貌保护方面，充分发挥专家作用，严格实施分级分类的风貌保护措施，细化风貌评估、甄别、规划方案优化完善等工作要求。加大优秀历史建筑保护力度，完成“一幢一册”测绘建档工作，有444处、1566幢优秀历史建筑已安装智能监测设备。

眼下还有许多老旧小区的“加梯”建设如火如荼。就在最近，徐汇梅陇三村就有12台电梯同时交付使用；长宁新华路街道有8处项目同时启动。

记者从市房管局获悉，2021年，上海既有多层住宅加装电梯实现规模化量产，完成加装电梯1579台，通过业主意愿签约6073台，完成加梯数量是此前10年加梯总数的3倍。针对市民关注的全生命周期管理，加强制度供给，出台技术标准、质量安全监督要点、后续管理意见等指导性文件。建立共优服务机制，提供加梯手续办理的“一站服务”，推动解决群众协调难、居民筹资难。创新推出“修缮+加梯”，将加装电梯与老旧小区更新改造有机结合，零星加梯项目与旧住房改造有效整合。

“城中村”改造也在有序推进。截至2021年底，上海49个“城中村”改造项目中，已有27个完成，安置房开工率达到80.4%，基础设施、公建配套等公益性项目同步有序推进。

城乡空间品质持续提升

细心的行人会发现，新的一年，位于长宁和普陀的苏州河段，原本将天空割裂开来的“黑线”不见了。得益于民心工程架空线整治推动，到去年底，长宁—普陀苏州河段共清理37根“飞线”，为苏州河两岸公共空间提升“颜值”。

提升城市景观，减少安全隐患，上海去年完成207公里架空线入地和杆箱整治，超额完成年度任务。内环内主次干道架空线入地率由65%提高到70%，拔除各类立杆1.5万根，平均减杆率61%，整合各类设施设备1.56万套。聚焦优秀历史建筑、历史风貌街区和道路等重点区域，打造了中共一大会址、龙华烈士陵园、苏州河沿线等全要素整治示范片区，以及南昌路、高安路等全要素整治示范道路。

新的一年里，无论是在苏州河长宁段的华东政法大学滨河步道，还是位于浦东滨江的世博文化公园北区，都吸引了更多游人前来打卡。上海“一江一河”滨水区持续打造“生活秀带”，提高生态、文化、体育、服务空间品质，把最好岸线资源留给市民。2021年，黄浦江两岸“世界会客厅”加快打造，虹口港以东贯通提升工程顺利完工，焕然一新的国客中心码头880米岸线正式贯通，世界会客厅段具有极佳观景视野的亲水平台对公众开放。同时，出台地方法规《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》，为“一江一河”两岸建设共享共治超大城市精细化管理滨水示范区提供法治支撑。

上海乡村风貌也在发生变化。记者从市农业农村委获悉，9个涉农区均已明确美丽乡村片区建设计划。经过一年农村人居环境优化提升，全市有82个村、3.6万户村庄完成改造；428.4公里严重破损村内道路、318座沿线破损桥梁完成达标改建，提升村民出行条件；6.1万亩高标准农田建设完成。农村垃圾和污水处理水平、水体环境质量不断提升；农村“厕所革命”成果巩固，农村公路提质增效，并建立健全长效管护机制。

居民生活便利程度增加

市交通委表示，聚焦老旧小区、医院在特定时段“停车难”问题，正在开展停车难综合治理民心工程。2021年上海完成67个先行项目治理，开工建设8300多个公共停车泊位，超额完成原计划40个先行项目、4000个建设公共停车泊位的年度指标。

智慧停车同步推进，在以西岸传媒港特大地库为核心的徐汇西岸滨江地区，建设了智慧停车新基建示范工程；在徐汇、静安、浦东、黄浦、闵行等区具备条件的15条收费道路停车场推进智慧道路停车场建设。

据悉，市级公共停车信息平台和“上海停车”App已经在2020年底上线运行，同步纳入上海市政府“一网通办”公共服务平台和“一网统管”城运系统，面向公众提供停车信息查询、统一电子支付、车位预约、错峰共享等服务功能，为相关部门和行业监管提供全面、及时的信息数据支撑。

去年12月，“早餐地图”服务在“随申办”App、“随申办”微信、支付宝小程序三端同步正式上线。截至去年11月底，已有108家连锁企业总部进入平台，有13152条固定网点、746条移动网点信息纳入管理。

2021年，上海早餐民心工程继续“加速跑”，《上海早餐工程三年行动计划（2020年-2022年）》确定的三年目标已经在两年内实现——全年新增早餐网点1993个，累计2505个；新增复合门店634个，累计964个；重点早餐企业布局网订柜（店）取点位1186个，累计1545个；设置智能取餐柜900个，投放早餐自助售卖机及无人早餐车206台。上海中心城区和郊区城镇化区域已基本实现每隔1000米左右设有早餐网点。

此外，“党的诞生地”红色文化传承弘扬、社区养老服务设施建设、小学生校内课后服务等一批民心工程也在加快建设当中，从而提升上海服务水平和生活品质。（戚颖璞 束涵）