上海虹桥国际中央商务区开启区域协同发展“加速模式”

中国经济导报、中国发展网讯  倪珺 继9月初发布的上海《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》，近日，随着虹桥前湾印象城、威高（上海）国际研究院、百老汇文化商业综合体等虹桥国际中央商务区“三个一批”重大项目的陆续启动，虹桥国际开放枢纽建设又迎来新一轮“提速”。

从“大交通、大商务、大会展”到如今长三角强劲活跃增长极的“极中极”和联通国际国内市场的“彩虹桥”。据统计，今年上半年，虹桥国际中央商务区的生产总值、税收收入、商品销售额、新增注册法人企业数等主要经济指标呈现出强劲增长趋势。其中税收收入198.2亿元，同比增长45.9%；固定资产投资额211.7亿元，同比增长26.2%；商品销售额2379.4亿元，同比增长47.1%。

位于虹桥国际中央商务区的新虹桥国际医学中心。

加强南北联动 形成“1+4”格局

虹桥国际中央商务区位于上海中心城区西侧，总面积151.4平方公里。跨闵行、长宁、青浦、嘉定四个行政区，包含闵行区新虹街道、华漕镇，长宁区程家桥街道、新泾镇，青浦区徐泾镇，嘉定区江桥镇等六个整建制街镇，另涉及闵行区七宝镇、青浦区华新镇和嘉定区真新街道等部分区域，其中核心区17平方公里。

在功能布局上，虹桥国际中央商务区积极发挥辐射引领功能，加强与“北向拓展带”和“南向拓展带”的衔接联动，形成了“1+4”即“一核、四片区”的总体格局。“一核”为核心区，是商务区核心功能主要承载区，重点推动总部经济和高端商务集聚发展，提升完善交通枢纽功能，营造创新先行的发展氛围。“四片区”为：南虹桥片区强化发展国际化公共服务功能和高端服务经济，东虹桥片区突出发展枢纽经济，西虹桥片区聚焦发展会展商贸，北虹桥片区重点发展创新经济。

在加强与“北向拓展带”和“南向拓展带”的功能衔接方面，虹桥国际中央商务区还推动与闵行、长宁、嘉定、青浦等周边区域的基础设施连通拓展和产业链联动延伸，构建“总部+基地”的产业联动发展格局

虹桥国际中央商务区闵行片区总面积为48平方公里，位于虹桥国际开放枢纽“一核两带”总体布局中“一核”的中心位置，承载了“国际化中央商务区、国际贸易新平台、服务长三角和联通国际”三大虹桥国际开放枢纽核心功能。

“十四五”期间，闵行将以核心区和南虹桥片区两大区域为重点，形成“双心引领、功能互动”的整体空间格局。其中，核心区以闵行区新虹街道为主，约18平方公里，将依托综合交通枢纽和国家会展中心的辐射带动作用，形成高端商务集聚、枢纽网络完善的枢纽型核心区。南虹桥片区以闵行区华漕镇为主，约30平方公里，将依托发展空间和环境品质的显著优势，打造成为长三角总部经济首选地、国家产城融合示范标杆和绿色开放共享的国际化新城区。下一步，闵行区还将重点推进五项任务：高标准建设中央商务区，打造总部经济首选地；高效率提升国际贸易功能，构建要素出入境集散地；高质量发展特色产业集群，构筑长三角研发总部新高地；高品质建设国际社区，构建国际化产城融合示范标杆；高水平推进开发建设，打造绿色开放共享的国际主城。

虹桥国际中央商务区长宁片区是虹桥国际开放枢纽上海市域范围内唯一的中心城区，全域纳入北向拓展带，其中西部19.9平方公里纳入核心区范围。随着国际精品城区建设加快推进，以及数字经济引领区域发展深度转型，“虹桥之源”“数字长宁”等品牌优势不断凸显，城区能级和辐射功能持续增强。这是长宁独特的优势，也是服务“大虹桥”、服务长三角重要的软实力。

“十四五”期间，长宁将以提升国际化、提高开放度、做实枢纽经济为主要抓手，重点聚焦临空经济、总部经济和数字经济，着力推进智慧出行、人工智能、数字贸易、大健康等产业发展，打造强劲活跃的国家级临空经济示范区、上海总部高地和上海数字经济转型标杆区。

虹桥国际中央商务区嘉定片区处于虹桥国际开放枢纽核心区和拓展带的重要连接点，全区463平方公里全面被纳入北向拓展带，江桥镇全域42余平方公里被纳入中央商务区。面向“十四五”，嘉定进一步明确“开放北虹桥、创新领航地”的发展定位，持续放大产业集聚优势和产城融合功能，全力将嘉定片区打造成为创新经济集聚区、中央商务配套区和高品质国际化社区。

目前，嘉定已储备了蔚来国际总部、重塑新能源研发生产中心、福隆集团总部等一批重大项目，并与一批功能性平台展开合作。下一步，还将聚焦“一区、一城、一湾”三大标杆性项目，全力推动嘉定片区早出形象、快出功能。

虹桥国际中央商务区青浦片区位于“一核”虹桥国际中央商务区的中心位置，共41.1平方公里。“十四五”期间，青浦将积极参与虹桥国际开放枢纽建设，在继续服务保障好进博会的同时，努力放大进博会溢出效应，作好“大会展”“泛会展”文章。

据统计，2021年1-8月，虹桥国际中央商务区青浦片区实现税收87.84亿元，同比增长69.0%；完成全社会固定资产投资149.62亿元，同比增长39.3%。下一步，青浦将按照“一核引领、双管齐下、三大功能”的思路，打造上海国际会展之都重要承载区。

中国国际进口博览会“6天+365天”常年交易服务平台——绿地全球商品贸易港。

进博会溢出效应 打造国际贸易中心新平台

“十三五”期间，国家会展中心累积办展面积2800万平方米，成功举办三届进博会，巨大的溢出带动效应，虹桥国际中央商务区感受最为直接。

“作为承接中国国际进口博览会人文交流、开放合作功能的重要平台，虹桥海外贸易中心加快放大进博会溢出带动效应，不断拓展中心在人文交流和开放合作中的功能，提升高端贸易资源集聚度和显示度。”虹桥海外贸易中心合作促进会会长江波表示，中心已集聚了包括新加坡企业中心、中国西班牙商会、台湾同胞投资企业协会、香港中华工商总会等在内的31家机构和组织，联系全球超过150多个国家和地区，促进了国际国内经贸及人文的深度交流。

目前，虹桥国际中央商务区已展开制定支持功能性平台发展政策意见的工作，未来将设立大额专项资金扶持虹桥海外贸易中心分中心及入驻平台的相关机构，助力高能级国际组织高频度举办各类高规格经贸活动，进一步提升大虹桥“国际会客厅”的品牌形象。此外，商务区范畴内企业开立自由贸易账户新政已于2021年7月底正式落地，配合虹桥海外贸易中心分中心项目，平台相关机构可以享受到更便利、更高效的专业服务，如法律、金融、税务、海关等。

“十四五”期间，虹桥国际中央商务区将以国际会展、高端服务、总部经济为战略支点，打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地，创新发展新型国际贸易，集聚高能级贸易平台和主体，推动商务区贸易功能向国际交流、平台展示、贸易消费功能升级，从而成为进博会成果的集中展示地。

在《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》中，虹桥虹桥进口商品展示交易中心（虹桥品汇）作为“放大进博效应，打造开放共享的国际贸易中心新平台”的重点功能性平台备受关注。

十四五期间，虹桥品汇将打造1个集中度显示度最高的常年保税展示交易平台，建成10个百亿级的进口商品集散中心，建设100家虹桥品汇分中心，规划千亿级的国际贸易企业集聚区。

为“十四五”开好局、起好步，在第四届进博会前夕，虹桥品汇二期A栋的一楼也将正式向公众开放，消费者不仅能够在此买到历届进博会的网红展品，还能在第一时间购买到第四届进博会同款商品。2021年9月底全面建成后，8万平方米的二期A栋，将集保税展示、商品交易、信息发布、价格形成为一体。

今年进博会前，首批头部企业就将入驻国际贸易企业集聚区，带来供应链服务、外贸综合服务、商品和服务贸易代理、品牌推广和渠道拓展等国际贸易全渠道服务。以此为带动，虹桥进口商品展示交易中心将成为进口商品和服务的集散地，企业机构和人才的聚集地，国际国内市场和资金的交汇地，营商环境和政策的新高地。围绕进口商品、高端消费、美好生活的主线，聚焦咖啡、酒类、保健、奢侈品、艺术品、家居、康养、医美等品类，虹桥品汇最终将成为“集聚进博商品最多、经营面积最大、集中度显示度最高的保税展示交易平台”。

进博会期间，虹桥品汇还将聚焦“进博成果展示地”和“进口商品集散地”两个定位，在二期A栋举办系列进博集市活动，进一步扩大进博会溢出效应。在“拥抱进博首发季”期间，虹桥国际咖啡港也将在二期A栋亮相，届时将有一批咖啡品牌的展示交易和咖啡馆的展示体验，并举办上海市第四届咖啡技能大赛。

地处虹桥国际中央商务区西虹桥片区的绿地全球商品贸易港与进博会主场馆“四叶草”仅隔一条马路的。截至今年8月，已吸引来自76个国家和地区的180家组织和企业入驻，累计带动上下游交易超过500亿元，带动绿地自身贸易增长超过100亿元。贸易港集聚61个国家馆、90000件进口商品，将加快形成集展览展示、促进贸易、引导消费、引资孵化等功能于一体的完整贸易服务链。2021年上半年，贸易港成功引进爱尔兰、保加利亚、巴基斯坦、柬埔寨、秘鲁、古巴等15个国家馆，预计到第四届进博会开幕前将悉数开业，届时贸易港国家馆数量有望达到80个。同时贸易港与阿根廷、智利、拉脱维亚、哥斯达黎加使领馆合作，举办商贸发布会；组织50余家海外客商近500个品牌在全国开展采购对接，上半年累计带动上下游交易超过85亿元。

随着第四届进博会日益临近，随着第四届进博会日益临近，绿地集团将全力发挥进博会平台绿地全球商品贸易港的功能优势及资源配置，积极承接和转化进博会资源，成为海外品牌进入中国的“首秀场”“加速器”和“流量池”。