市老龄事业发展“十四五”《规划》出台 上海将建枢纽型养老综合体

《上海市老龄事业发展“十四五”规划》近日出台。规划中提出：本市将推动二级及以上综合医院、中医医院、中西医结合医院开设老年医学科，形成以市老年医学中心为引领、综合医院老年医学科为骨干、基层医疗卫生机构为基础、相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。《规划》包含六大部分，提出八方面27项主要任务、24个规划指标、7个重点项目。

建家门口服务点

《规划》提出，本市将建设枢纽型养老综合体和家门口服务站点，打造社区“养老服务联合体”，加大全市养老床位建设统筹力度。在郊区“五个新城”建设中布局基于服务全市域范围的养老床位，发展护理型床位和认知障碍照护床位。

全市将加快建立健全多层次养老保险体系，稳步提高城镇职工养老保险和城乡居民养老保险养老待遇水平，持续拓宽职业年金和企业年金覆盖面，大力发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险等第三支柱养老保险。

未来，全市将逐步扩大老年人常用药品和医疗康复项目的基本医疗保险支付范围，完善慢性病患者长处方机制，鼓励商业保险机构开发提供包括医疗、康复、照护等多领域的综合性健康保险产品和服务。

打造长三角康养示范基地

对于老年人而言，优质医疗服务是“刚需”。《规划》提出，本市将推动二级及以上综合医院、中医医院、中西医结合医院开设老年医学科，形成以市老年医学中心为引领、综合医院老年医学科为骨干、基层医疗卫生机构为基础、相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。

全市还将聚焦社区卫生服务中心“健康管理中心”“康复中心”“护理中心”等“三个中心”建设。建立健全主体多元、形式多样、标准规范的安宁疗护服务体系，推进“长者运动健康之家”建设，充分发挥智慧健康驿站功能作用。

立足上海，辐射长三角，上海还将着力探索大城市群应对人口老龄化新路。优化长三角医保异地结算信息平台，支持三省一市间实现异地门诊结算互联互通；试点开展长期护理保险和养老服务补贴有关待遇异地延伸结算工作；推进养老服务机构相关标准、老年照护统一需求评估标准和评估结果、养老护理员从业资格等的互认互通。

未来，全市将探索建立长三角区域养老服务数据管理平台，推进长三角居民电子健康档案、电子病历互联互通；构建长三角区域智慧养老平台，探索共建养老服务人才培养基地，推进长三角专科联盟建设，在长三角区域共同打造一批国际一流、特色鲜明的旅游康养示范基地和养生养老基地。