云城今朝更好看

象征包容、合作、海纳百川的上海“G60之眼”雕塑。松江区新闻办/供图  

中国经济导报记者 | 张朝登

位于上海市松江区的上海云城经济园区，是松江区招商引资的一扇重要窗口，多次被评为“全区文明单位”。在上海云城经济园区负责人看来，园区建设之所以不断取得新进展新成效，最重要的原因就在于加强党建引领，并探索出一套有“云城特点”的基层党建经验做法，努力做到把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

2019年12月，中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确指出：“依托交通大通道，以市场化、法治化方式加强合作，持续有序推进G60科创走廊建设，打造科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊。”这意味着，G60科创走廊从秉持新发展理念的基层生动实践，上升为长三角一体化发展国家战略的重要平台。而面对这样的重大机遇，作为上海高端制造业主阵地和长三角G60科创走廊策源地的松江区，责无旁贷地成为“中心节点”和“战略链接”的重要枢纽之一。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，松江区党员干部展现出唯实唯干、蓬勃奋进的精气神，党旗在抗疫第一线高高飘扬。人民群众听到的是敢闯敢干、只争朝夕的故事，感受到的是逆流而上、逆势飞扬的劲头。

上海是党的诞生地、伟大梦想的启航地，党建更要走在前列。党的十八大以来，松江区积极践行新时代党的组织路线，按照“党建引领、对标一流、双轮驱动、开放共享”的要求，深入推进党建引领G60科创走廊建设，服务创新链、服务产业链，推动科技创新、党建创新，不断深化以“双服双创”为主题的党建工作新机制，以提升组织力为重点，突出政治功能，把党组织建在产业集群上，切实把党组织的政治优势转化为创新发展的制度优势，全力将G60科创走廊打造为新时代长三角更高质量一体化发展的重要引擎。

从这个角度讲，上海云城经济园区以党建引领园区高质量发展的一系列有益探索实践，既是松江开展党建引领G60科创走廊建设的重要缩影，更将以其“强基层、固基本、打基础”的鲜明特点，继续展现独特价值，发挥重要作用。

下大力增动力聚合力 风展红旗如画

上海云城经济园区创建于2003年，现隶属上海松江国有资产投资经营管理集团有限公司，由上海云城经济发展有限公司（以下简称“云城经济公司”）具体管理。公司经营范围为项目投资开发、企业管理、代理记账、咨询服务等。园区本着客户至上的原则，以热忱的服务，良好的信誉，科学的管理，完善的设施，为企业营造良好的投资环境。

党的十八大以来，上海云城经济发展有限公司党支部（以下简称“公司党支部”）找准目标、精准发力，以党建红色之旗为引领，努力探索基层党建最优路径，在互联、互补、互动中融合发展，积极拓宽支部党建新领域，用信息化手段、标准化理念、品牌化影响努力提升党支部党建综合实力，打出企业发展“组合拳”，抓重点、求实效，强基础、固本源，大力推进改革创新，着力提升基层党建工作质量。

——下大力，营造党建“互联网+”学习氛围。

为创新党组织活动内容方式，公司党支部全面开启“智慧党建”工作新模式，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极贯彻“网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里”，积极运用互联网、大数据等新兴技术。公司党支部已基本实现党支部内每日学习强国学习打卡，完成度100%；利用党员微信群每周至少发布2篇以上学习课件，积极开展互动讨论、学习感想分享等线上学习模式；每月主题活动日充分利用党员远教等在线APP实现多媒体交互学习，由线下“书记讲党课”逐步延伸为线上“党员微党课”。通过开展网上指尖教育、远程教育培训、在线专家授课等方式，充分运用互联网学习的便利性，积极推进“互联网+党建”工作，为党建插上互联网的翅膀，激发党员学习积极性，创造良好的学习氛围。

——增动力，树立党建“标准+”核心理念。

公司党支部时刻贯彻“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，始终毫不动摇地把党建和经济发展紧密结合，以党建“标准+”为核心理念，在“招商引税、融合共建、服务提升”三个方面重点展开。招商引税是云城经济公司的发展命脉，推进党建与业务深度融合，创新开展加强党建推动治企兴企，激发发展内生动力。融合共建是党建版图拓展新需求，公司党团员志愿者积极参加志愿共建活动，坚持多角度、多领域开展共联共建活动。公司有着一支坚实有力的志愿者团队，他们活跃在“学雷锋”志愿者、交通安全志愿者、垃圾分类志愿者、抗疫志愿者的岗位上。

而在服务提升方面，上海市委市政府反复强调，全市上下要“精细极致”，用心做事、用情服务，不断提高服务对象的感受度和体验度。为企业服务，不断优化营商环境，深入推进“一网通办”。根据企业和群众的反馈，瞄准重点环节，找准问题症结，拿出解决方案，特别是各级党政部门要身体力行，当好无事不扰、有求必应的“店小二”。

近年来，松江区聚焦“简政放权+互联网+店小二”的改革理念和工作主线，力求最大限度地压缩审批时间，进一步优化营商环境，打造高效便捷的政务服务生态。

对此，上海云城经济园区作了大量努力并得到越来越多的认可。2015年，上海云城经济发展有限公司办证工作组荣获“松江区青年五四奖章集体”称号，2017～2020年公司荣获7个A类经济小区称号，以服务保招商，以服务创税收，帮助企业突破发展难题，做好“店小二”角色，共同提高公司发展质量，打好招商服务工作持久战。

——聚合力，打造党建“先锋+”项目品牌。

公司党支部始终着力于打造“先锋+”党建服务品牌，以提升服务管理为主轴，每位党员逐步实现个人红色品牌影响力，根据公司招商引税特点，形成招商工作你追我赶相互学习的良好气氛，公司内统一设立党员示范岗，服务窗口要求党员佩戴党徽，党员、积极分子增加招商考核指标，发挥先锋模范表率作用，2020年支部成员招商户数占公司自主招商的77%，全年创税8483.2万元，2020年党员同志继续带头增加招商指标数，提高考核指标，充分体现“管理决策有党员、关键岗位有党员、危急时刻有党员”的目标，增强党的影响力和渗透力，发挥带头引领作用。

“如果每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，我们就会有应对挑战的充足力量。这就需要我们把资源、服务、管理充分下沉基层、做实基层，通过体制机制创新，真正让基层有责有权、权责匹配。”公司党支部负责人表示，党建工作关键在人，园区有一大批群众信赖、业务过硬的党员先进，很多基层党员干部手里很有几把“刷子”，要把他们的作用发挥好，让基层党员干部勇于创新、富于创造，进而带动全社会的创造活力。

学四史三聚焦守初心 今日长缨在手

上海市委多次强调，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，是上海建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制的重要部署，要准确把握“四史”学习教育的根本出发点和落脚点，讲活历史故事、用活红色资源，打牢党员干部的思想根基，增强开拓前进的勇气力量，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供强大思想保证。

上海云城经济园区的党员干部们一致认为，历史是最好的教科书，是党员干部的一门必修课。学历史的基本方法，是了解历史事实、理清历史脉络、把握历史规律、得出历史结论，要通过学习“四史”，在思想上弄清楚、理解透中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”；要回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实做到理论上清醒和政治上坚定。

公司党支部开展了一系列扎实有效的工作，并越发深刻地认识到，上海是中国共产党的诞生地，是改革开放的前沿窗口，“四史”学习教育要把握正确方向、创新内容形式，充分发挥红色资源优势，灵活运用各种载体方法，做到有声有色、入脑入心。尤其是要把“四史”学习教育与做好当前工作紧密结合起来，从历史中汲取精神力量、汲取经验智慧、汲取坚守人民立场的定力，努力克服疫情影响，坚定不移做好自己的事情，更好推动改革开放再出发，更好增进人民群众福祉。

自“四史”学习教育开展以来，公司党支部结合工作实际，以“以史为鉴、知史明志”为目标，深挖本土资源，传承红色基因，以“三聚焦”为抓手，切实将理论学习成果转化为激励党员干部担当作为的生动实践，进一步优化营商环境、推动园区发展，确保学习教育高质量推进。

——聚焦上下联动，提升学习引领力。

公司党支部以“四史”精神为主导，上下联动，强化责任落实，扎实推进“四史”学习教育。

班子领学，示范带动。学好“四史”是党员干部的必修课，云城经济领导班子层面率先开展学习，做到先学一步、学在前面，制定个人学习计划，利用班子会议讨论前的时间开展集中学习，分享近期自学感悟和经验，不断总结“四史”中蕴含的规律，切实将理论运用到实际经营决策中，对推动党支部整体学习起到良好示范作用。

老青互学，结对帮带。积极开展“导师1+1”结对帮带活动，在“四史”学习教育中注重将老党员与青年党员相结合，采用相互学、交流学等方式，确保将坚定理想信仰贯穿到每个党员的工作和生活中，在工作中真抓实干、抓出实效，培养扎实的工作作风和业务能力，新增你追我赶大招商板块，公示每月招商数量和招商优秀员工，通过老青结对帮带，形成招商工作你追我赶的良好氛围，真正做到“四史”学习教育入脑入心入行。

创新形式，全员参与。公司党支部积极开展“‘四史’周周讲”活动，采用支部书记带头读、党员轮流读、纪录片学习、幻灯片制作讲解等方式，丰富理论学习的多样性。线下组织观看纪录片《金银潭实拍80天》、电影党课《我和我的家乡》等爱国主义教育题材影片，通过在支部微信群中发出微感悟，记录不同形式下“四史”学习教育带来的切身感受。

——聚焦问计于民，暖到群众心窝里。

随着“四史”学习教育的深入开展，一方面，公司党支部整合现有资源，与九峰居委会党支部开展共建学习、联组学习，深化结对共建，已结对开展“决战创全党员先行”、清扫垃圾、交通指挥、文明引导等志愿服务，年内组织多领域志愿服务共30余次，参与50余人次，充分运用理论联系实际的学习理念，鼓励党员边学边做、边做边学，切实提升企业对外影响力。

另一方面，公司党支部把满足职工群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，组织开展“面对面征集”活动，切实践行“全过程民主”，用实实在在的“解决率”和“满意度”来检验“四史”学习教育成效。如，近期有员工反映，虽然公司提供一些书籍供员工借阅，但公司内人来人往过于嘈杂，缺少一个统一规划的阅读空间。为进一步加强员工精神文明建设，提高员工素质修养，丰富员工休息质量，云城经济党政班子在听取意见后，集体决策决定在一楼设置图书休息室，添置阅读书架，丰富原有书籍，供员工休息借阅。在二楼党群活动室中，单独设置“四史”学习教育书架，提供《中国共产党的九十年》等学习书籍，供党员、积极分子学习党的最新思想和理论知识。这些阅读休息区域的开设，不仅丰富员工的精神世界，也整体提高云城经济内部文化氛围。“问计于民”并非局限于“问计”，也要听民声、解民忧、拉家常、问冷暖，对群众的“急难愁盼”有交待。

——聚焦融合发展，推动园区新作为。

公司党支部以“四史”学习教育全面引领中心工作和各项重点任务，把狠抓目标任务的完成作为试金石、磨刀石。

以学促改，建章立制。公司党支部让思想和行动同行，在“四史”学习教育中，公司党支部不断举一反三，深入检视内部制度，全面完善在建章立制上的合理性、严谨性和可行性，做到整体规划全面落实，全面修订《“三重一大”集体决策制度实施细则》、《员工绩效考核实施方案》、《招商引税先进评选办法》、《合同管理办法》等制度20余项，明确党组织领导核心和政治核心作用，体现党的领导在国有企业中的发挥。

狠抓落实，善作善成。公司党支部通过内部招商和合作招商多措并举，优化招商政策，加大招商力度，在现有存量中抓机遇，优化服务、稳固税基，千方百计留住骨干企业，尤其注重提高服务质量，在办证速度和质量上高效服务。在国投集团搭建的下属经济园区、产业园区联席会机制中，共享资源平台，加速推进资源整合、优势互补、产业联动、协同发展，通过“落户+注册+投融资”联动机制，推进园区招商引税与融资租赁业务资源共享、服务对接，2020年共招商184户，实现税收8483.2万元。

当前和今后一个时期，公司党支部将继续抓紧抓牢“四史”学习教育主线，明确时代性、指向性、实践性要求，建立长效学习机制，不断筑牢思想根基，沉湎历史、面向未来，不断对理论和实践问题进行思考探索，为推动园区经济发展作出努力。

善凝练锻长板担使命 继续快马加鞭

党建引领是松江开展G60科创走廊建设独特的政治优势和制度优势。为此，云城经济园区始终把“党建引领”摆在顶层制度设计的首要位置。

“实践证明，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”公司党支部负责人强调。

为深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的目标方针，公司党支部在工作中开展“12345”工作法，形成了一套党建与业务深度融合的良性运行机制，建设了一支思想作风过硬、工作能力出色的党员干部队伍。

——围绕“1个理念”，明确党建共识。

确立以“党员为主体”开展党建工作：一是突出“为了党员”。公司党支部坚持以人为本的理念，设计了“你追我赶大招商”板块，专题学习党的十九大精神等内容，促进党员业务能力水平和思想政治能力水平双管齐下，为队伍建设打好基础。二是突出“依靠党员”。党员是党支部的基本成员、基本细胞、基本力量，疫情之下经济工作受到冲击，党支部开展“思危奋进创新突破”大讨论，党员同志主动担任起招商员、宣传员、联系员的角色，树立精神标杆。三是突出“提高党员”，通过丰富多彩、行之有效的党员活动，如参观广富林遗址公园、志愿者活动等内容，拓宽党员视野，达到促进党员个人发展、树立党员良好形象，发挥党建工作的积极成效。

——树立“2个目标”，服务中心工作。

树立党建服务招商工作和促进党员发展的工作目标，明确目标任务、细化工作内涵，应从两个方面着手：

一是党建服务招商工作，公司党支部结合公司实际情况，制定每月主题党日清单，做到年度有计划，月度有安排，次次有主题。注重以学促干，围绕“大力招商，加强管理，服务企业”的鲜明主题，使公司每名党员成为主角，发挥作用。

二是党建促进党员发展，用主题党日活动和中层例会每月梳理一次各部门经济工作重点难点、每月分析一次员工思想状况，每月给党员交办一次任务，每月评价一次党员作用发挥情况，实现党的建设工作和公司经济业务工作同频共振。

——落实“3个公开”，促进党风廉政建设和反腐败斗争。

积极落实司务公开、事务公开、党务公开是保证党风廉政建设的必要措施，是实行党内民主的得力措施，也是党建接受党员监督的有效措施。司务公开：公司在讨论扶持资金、扶持企业名单、人事任免等方面均邀请中层干部、党员、群众列席参加，听取意见和建议；事务公开：2019~2020年全面完善在建章立制上的合理性、严谨性和可行性，做到整体规划全面落实，全面修订制度20余项，广泛听取公司内部意见，做到公正公开原则；党务公开分为定期公开和随时公开，定期公开党支部设置情况、党员分布情况、党建工作计划、党费缴纳情况等，随时公开集体或个人优秀表彰、人事任免情况等，增强党员和群众对党支部工作的参与感。

——完善“4项制度”，优化组织形式。

一是组织制度，即完善支部、书记、党员等相关组织形式，公司党支部每月固定开展主题党日活动，公司党支部书记带头学、党员争先学，形成线上线下自觉学习的氛围，公司党支部党员每日坚持打卡“学习强国”APP，形成党员同志良好学习氛围。二是学习制度，公司党支部严格落实“三会一课”和“两学一做”制度，丰富党组织活动形式，将其作为党建工作的制度保障，为公司党支部有效合理安排学习提供保证。三是廉政制度，围绕党风廉政建设开展系列活动，年初公司班子与各部门经理签订《上海云城经济发展有限公司党风廉政建设责任书》，组织党员参观廉政丝网版画教育基地，丰富党风廉政活动形式。四是工作制度，在办文、办会、办事和服务客户工作等方面实现精细化管理，形成标准化奖惩机制，有效规范和激励中心工作。

——争做“5个先锋”，培养争优骨干。

一是争做勤奋学习先锋。紧抓“四史”学习主题教育工作，云城经济领导班子层面率先开展学习，做到先学一步、学在前面，制定个人学习计划，利用班子会议讨论前的时间开展集中学习，分享近期自学感悟和经验，切实将理论运用到实际经营决策中。老党员带青年党员积极开展“导师1+1”结对帮带活动，采用相互学、交流学等方式，争做学习先锋。

二是争做干事创业先锋。开展“党员建新功，党员见行动”活动，每月公示招商数量和招商优秀员工，新增管理延伸服务,制订内部奖励制度，在工作中真抓实干、抓出实效。

三是争做真抓实干先锋。根据巡查整改报告内容定期组织回头看，对公司合同管理、劳动用工、干部选拔任用等制度进行了全面修订，组织员工为公司发展提出良性建议，新增客户休息茶水区、窗口服务显示屏等内容提升客户接受服务体验。

四是争做志愿服务先锋。公司党支部整合现有资源，积极开展志愿服务先锋活动。

五是争做清正廉政先锋。每年初班子成员共同制定一单两书、一单两表，围绕主责主业查漏补缺，对中心工作风险点加强防控逐步完善。力戒“四风”，牢固树立宗旨意识，坚持廉政谈话制度，做好廉政教育谈心谈话工作，班子领导每季度组织谈心谈话至少一次，组织中秋国庆双节前谈话，争做廉政先锋杜绝“四风”隐形变异问题。