上海政协委员热议“十四五”规划

中国经济导报、中国发展网讯 记者邱爱荃上海报道 “十四五”如何开好局起好步？今年上海市两会上，政协委员就上海市“十四五”规划和2035年远景目标纲要(草案)、五行经济、五大新城发力等话题展开热议。

“今年是“十四五”规划的开局年，政协将准确把握“十四五”规划核心要点，把助推浦东新区“打造社会主义现代化引领区”作为主线，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦本源性问题、关键性变量、战略性任务和新时代标志性项目，持续发挥专门协商机构作用。”政协委员姬兆亮说，我们将聚焦强化科技创新策源功能、增强企业技术创新主体活力、加快数字化发展等主题开展协商，助力优化创新创业生态环境，激发浦东创新活力；围绕自贸区及临港新片区建设、长三角一体化、发展更高能级的总部经济、建立具有国际话语权的规则体系等主题献计献策，助力浦东加快建立与国际最高标准和水平相衔接的制度体系。

“‘十四五‘要开好局起好步，应持续紧扣释放改革开放红利，深化‘三大任务，一大平台’。”政协委员汪胜洋说，人民政协要继续坚持围绕中心、服务大局，在自贸区新片区建设方面，尤其是洋山特殊综合保税区内涵拓展和政策叠加探索等方面，应当重点发力。在城市数字化转型方面，要聚焦加大数据高效治理、有序开放、规范运用方面加大探索。软件比硬件更重要，而且规则类的制度供给，主要靠政府，是重中之重。

还有事关上海未来发展的全局性、前瞻性问题。如何构建国内大循环的中心节点，就很值得研究。上海在配置国内资源，为国内交流、搭建国内平台方面还有差距。另外，如何实现新旧动能转换，在新发展格局中释放新的动能，还需要有更多的办法。

政协委员陆月星说，今年上海将加快建设嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城，这是上海市的中心工作，也是今年市政协人资环建委开展协商议政的重中之重。一方面，我们将积极参与市、区政协联动调研，配合新城建设的5个相关区政协开展调研，做好专业指导、服务工作；另一方面，我们计划开展综合性调研，在此基础上牵头开展市政协专题协商议政活动，为“五个新城”建设献计献策。在新城建设的热潮中，我们要立足长远，多作一些“冷思考”，探索新城未来发展的新模式、新路径。我们初步考虑研究几个关键问题：新的功能定位、新的人口布局、新的城市形态、新的公共服务、新的交通体系，在“新”字上下功夫，用创新来提升新城建设的生命力，以适应未来城市发展需求。此外，今年人资环建委还将围绕老旧住房更新改造、上海土地高质量利用等议题，开展各种形式的履职活动。

而对于如何加快做强做优“五型经济”？政协委员寿伟光说，“五型经济”是完善经济发展格局的关键一招，也是进一步提升上海城市能级和核心竞争力的新着力点。要瞄准产业链价值链顶端，加快发展现代服务业大产业。聚焦上海优化城市空间布局，重点打造一批专业化、规模化的现代服务业集聚区，紧紧围绕“五型经济”、民生改善等重大战略联动发展，抢占高端消费性服务业和专业服务业等现代服务业发展的新高地。

同时，对标世界一流企业，吸引和培育“五型经济”头部大企业。一边要把上海重点发展产业领域的头部大企业吸引到上海来，一边要加快培育壮大未来有望成为头部企业的“潜力股”，尤其是战略新兴产业领域内的优质企业。并聚焦全球高端资源要素，建立开放的一体化大市场，包括人才市场、资本市场等。除了体量规模要更大以外，还应该具有辐射力强、区域一体化、对外开放等显著特征，真正实现各类资源要素的高效便捷流通，真正激活市场主体的活力。

而就围绕推进城市数字化转型话题，是上海“十四五”发展的指导思想之一。政协委员王秋良说，今年上海市政协将围绕“全面推进城市数字化转型，打造具有世界影响力的国际数字之都”这个议题开展专题议政，上海市政协社法委也将就此通过组织委员进行相关重点课题调研。我们准备对国内外“城市数字化转型”理论研究及相关实践等文本资料分析、赴相关部门走访座谈、深入开展实地调研等，了解城市数字化转型的思路和举措、工作成效、基层实践和存在的困难等，为委员更好资政建言创造条件，保证调研的广泛性和针对性，积极协商议政、精准建言献策、广泛凝聚共识，不断促进工作提质增效，为打造具有世界影响力的国际数字之都提供政协智慧。