姜南：促进“在线新经济”健康发展

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 如何化解“在线新经济”带来的新问题、新风险，保持其强劲发展？上海市人大代表姜南建议，强化制度保障措施，推动在线新经济健康发展。

自新冠疫情发生以来，上海把“在线新经济”作为重要发展方向，全力支持新生代互联网企业发展壮大，“在线新经济”成为全市经济发展的强劲新动能。今年以来，围绕在线新业态、新场景快速涌现的目标，上海市出台了《促进在线新经济发展行动方案（2020—2022年）》，对促进在线新经济发展做出全面部署。

上海作为在线新经济发展高地，汇聚了大量头部型企业，互联网企业和人工智能企业在5G、人工智能、云计算、大数据、虚拟现实等数字技术的运用显著提升的趋势下，在线新经济的发展呈现强劲发展势头的同时，引发了一些新问题、新风险。主要包括个人隐私安全与数据信息保护、产品质量安全与虚假宣传、线上经济带来的知识产权侵权问题、线上直播带货等问题。

姜南建议，首先要构建线上经济监督体系，为在线新经济发展提供法律支撑。有关部门应加快线上新经济法治化建设，制定相关规章制度，加强对线上经营的规范管理和风险管控。加强对线上经济从业主体的规范引导，通过规范遏制行业乱象，更好地发挥法律规制效应。有关部门应尽快出台规范线上经济健康发展的政策文件，对已经涌现出的新业态模式出台相应的配套监管措施，实现法律和制度前置化，为线上新经济的发展创造良好的法治环境。

有关部门应把数据安全摆在突出位置，完善各类隐私安全与数据保护的监管措施，利用大数据、人工智能等新技术开发监测系统，构建有效的数据安全监管网络体系。强化执法，严格查处数据保护过程中存在的各类违法违规，利用各类媒体曝光侵犯用户隐私安全的机构及个人。

同时，各类线上直播平台也应强化自治管理，完善经营内容的审查机制，进一步加强对从业人员的日常管理和约束。加强对直播平台入驻商家、主播的主体资质审查，督促经营者亮照亮证经营。还应积极引导消费者理性消费，完善消费者投诉举报渠道，依法积极维权，通过投诉举报、诉讼等合法途径维护自身合法权益。

而要加强企业知识产权保护，就要构建并细化知识产权保护规则，依据包容审慎监管原则，引导企业加强自身知识产权的保护与管理。积极完善企业专利、商标管理制度，当企业有商标或专利时，及时依法进行申报。完善内容审查机制，防范知识产权侵权发生。司法层面，强化新经济领域知识产权快速协同保护机制，加强知识产权纠纷人民调解，完善诉调对接机制，妥善处理各类知识产权侵权纠纷。

此外，姜南建议有关部门应向能力不足的在线新经济企业提供合规支持，提升企业法律服务能级。加大政府对企业法律风险防范的扶持力度，鼓励和引导专业法律服务机构和法律从业者为企业提供全面完善的法律服务，不断提升法律服务精准度，预防和化解法律风险。