龚正： 建议2021年上海经济增长预期目标为6%以上

中国经济导报、中国发展网讯 记者邱爱荃上海报道 1月24日，上海市第十五届人民代表大会第五次会议开幕，上海市市长龚正在政府工作报告中建议2021年上海经济增长预期目标为6%以上。

龚正说，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长6%以上，地方一般公共预算收入增长3%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.1%左右，城镇调查失业率在5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2.5%左右。单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、主要污染物排放量进一步下降。

“上海将聚焦打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，主动服务和融入新发展格局。”龚正表示，上海将以联动畅通为切入点，着力打造长三角一体化发展格局。制定实施新一轮三年行动计划，深入实施虹桥国际开放枢纽建设总体方案，高水平建设长三角国家技术创新中心，推进长三角世界级港口群一体化治理，推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设。

以五个新城建设为发力点，优化市域空间格局。制定加快推进新城规划建设实施意见和行动方案，支持新城集聚一批重大产业项目，高标准配置公共服务资源，推进综合交通枢纽建设。推动“一江一河”两岸公共空间品质提升、区域深度开发，促进重点区域转型发展，加快建设重要产业载体。

以做强做优“五型经济”为重点，加快完善经济发展格局。发展创新型经济，关键是人才，加快培育战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。发展服务型经济，关键是品牌，加快推动生产性服务业、生活性服务业升级。发展总部型经济，关键是头部企业，加快落实“总部增能”计划。发展开放型经济，关键是通道，加快推进一批枢纽型、功能性、网络化、智能化基础设施建设。发展流量型经济，关键是平台，加快打造线下线上流量平台。

以扩大内需为战略基点，注重需求侧管理。加快建设国际消费中心城市，实施消费升级行动计划，继续办好“五五购物节”等促消费活动，拓展投资空间，完成重大工程投资1730亿元，实施外贸转型行动计划，推动外贸企业提高出口质量、增加优质产品进口。

此外，龚正表示，今年上海要聚焦强化“四大功能”，加快推动经济高质量发展。全面深化国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心建设，全力打响“四大品牌”，加快建设现代化经济体系，持续提升城市能级和核心竞争力。

在强化全球资源配置功能上，持续推动金融业扩大对外开放，继续集聚一批功能性、总部型机构，推进数字人民币试点。促进贸易创新发展，大力发展离岸贸易等新业态新模式。推进浦东综合交通枢纽等工程，提升芦潮港集装箱集疏运体系能级。

在强化科技创新策源功能上，加快打造国家战略科技力量、建设国家实验室，继续办好世界顶尖科学家论坛，支持高校、科研院所等发起国际大科学计划和大科学工程，全力实施三大“上海方案”，加快培育一批“硬科技”企业科创板上市，打造国际知识产权保护高地。

在强化高端产业引领功能上，着力增强产业链供应链自主可控能力，开展民用飞机制造、高端医用材料等补链强链行动，推动集成电路、新能源汽车、高端装备等先进制造业集聚发展，大力实施产业基础再造工程。

在强化开放枢纽门户功能上，开展服务业扩大开放综合试点，充分用好我国签署“区域全面经济伙伴关系协定”重大契机，搭建全球招商引资新网络。

龚正表示，上海将更大力度实施人才引领发展战略，构建“海聚英才”人才计划体系，推进高峰人才引领等工程，实施人才安居工程，努力吸引人才、留住人才、成就人才。

此外，上海还将继续大力支持军队和国防现代化建设，健全退役军人工作体系和保障制度。