上海松江：破解高端制造业发展难题

中国经济导报、中国发展网讯 记者邱爱荃上海报道 如何破解高端制造业发展难题，加快长三角G60科创走廊高质量建设？1月13日，在上海松江区政协五届五次全会上，松江区副区长刘福升表示，要从聚焦创新链产业链深度融合，持续打造先进制造业产业集群，充分挖掘产业用地潜力，推进土地资源高质量利用，加强制度创新和供给，打造高质量发展的政策环境三个方面来破解这一难题。

松江作为长三角G60科创走廊策源地,该如何持续打造先进制造业产业集群？一是要培育壮大创新主体。聚焦各产业领域补链强链，全力以赴引进龙头企业或“头部”项目，吸引、培育一批专注于特定细分领域的“独角兽”和“隐形冠军”，构建良性的产业集群发展生态。二是要加强科创要素集聚。发挥长三角G60科创策源地先发优势，分层次加强战略性新兴产业布局。引导支持企业开展基础研究，聚焦“卡脖子”领域，瞄准产业链关键环节开展集中攻关，引领产业高质量发展。三是要完善功能平台体系建设。布局引进更多高水平研究机构，进一步放大现有功能平台科技创新策源作用，推动与中科院上海分院、上科院战略合作落实落地，持续推进脑智、低碳、分析等重点创新平台发展。

同时，还要严把准入关，提高增量用地的利用水平。聚焦“6+X”产业，特别是生物医药、人工智能、集成电路等配置土地资源，加快形成战略性新兴产业集群。坚持“亩产论英雄”导向，综合平衡各类企业用地需求。推进产业结构精准化调整，挖掘存量潜力。加快存量工业用地二次开发，腾出土地再利用空间与先进制造业产业项目导入形成高效衔接。推进传统制造业优化升级，支持企业改扩建和技术改造，合理推进战略留白区域的改扩建工作。对符合要求的G60科创走廊内企业提高建筑容积率予以减免土地出让价款。打造一批现代化产业园区载体。加快建设各类特色园区，形成“市级特色园区—区级星级园区—优秀园中园”三级梯度发展。加强特色园区精细化管理，指导园区平台成为核心产业集聚度高、运营服务水平高的“两高”式现代化产业园区。

与此同时，还要加强制度创新和供给。持续加强产业扶持力度。加快推进生物医药、集成电路、人工智能智能专项政策落地实施，实现产业合理布局和跨越式发展；进一步完善企业服务体系。有效开展针对性培训、对接交流活动，解决企业发展堵点和痛点，最大程度为企业“供氧”、“输血”，全力支持企业在松江放心投资、安心经营、做大做强；逐步提升金融支持实体经济能级。加速推进“硬科技”企业上市，积极为企业扩展融资渠道、降低融资成本，着力解决企业融资难融资贵问题。聚焦先进制造业产业集群打造、科技成果转移转化、产业链深度合作等重点领域，持续为长三角G60科创走廊各类企业提供全产业链、全生命周期金融服务；精准对接人才政策与产业发展。推动人才政策落实落地，大幅增加G60科创走廊人才发展与创业扶持引导资金预算，在“十三五”基础上翻两番，投入超20亿元。加大高新技术产业海外高端研发人才引进力度，加强国内优秀人才引进与培育，促进企业与松江大学城联动的校企人才培养模式，加强高新技术产业工人及产业研发人才的培养。专注提升人才服务水平。全方位推进人才公寓、租房补贴、购房补贴“三位一体”人才安居工程。