面向“十四五” 上海服务型经济从数字增长向高质量“进阶”

打造更高水平的数字政府，是面向“十四五”时期的目标之一，这其中，政务数据的互联互通与开放共享是一大关键。近日，优刻得科技股份有限公司（UCloud）的“安全屋”技术被厦门大数据安全开放平台采纳，通过技术创新，企业在更高能级的服务中融入智慧城市建设。

过去十年间，上海服务型经济打开了巨大的发展空间，第三产业占地区生产总值（GDP）比重由2010年的57%上升到去年的72.7%，今年前三季度已经达到74.1%。立足“十三五”，面向“十四五”，上海服务型经济将从数字增长向高质量发展“进阶”——朝着专业化、高端化、品牌化，在结构优化中持续增强集聚度，放大辐射力。

逆势增长，服务型经济凸显“含金量”

来自市统计局的数据显示，今年前三季度，上海市信息传输、软件和信息技术服务业增加值比去年同期增长15.1%，增速比上半年提高1.6个百分点；金融业增加值增长7.9%，增速提高0.5个百分点。虽然遭遇疫情，但上海服务型经济“含金量”十足，在逆势增长中进一步加速发展步伐。

在为厦门大数据安全开放平台服务之前，优刻得的“安全屋”技术已经与上海大数据中心、山东省公安厅等达成合作。“安全屋”看不见摸不着，却有数据沙箱、区块链等技术“保镖”守护——数据可在沙箱技术中，分离所有权与使用权，在流通过程中做到“可用不可见”，安全释放数据价值，并应用于政务决策、交通出行、医疗卫生等多个场景。

“太忙了”——这是优刻得创始人季昕华每次接受记者采访时的“小抱怨”，这家公有云服务商今年忙得不可开交：疫情初期，忙着为多家在线教育平台提供云计算服务，包括晓黑板、哔哩哔哩等上海企业；作为长期发展计划，企业深度融入智慧城市建设。财报显示，2020年前三季度，优刻得实现营业收入16.38亿元，同比增长52.87%；单季度实现营业收入7.26亿元，同比接近翻番。

加快自身发展，主动服务全国。“十三五”以来，以服务型经济为特征的现代服务业逐步成为上海经济发展的新增长点，在要素配置中占据关键环节，在供需对接中锻造关键链条，在内需体系中打造关键支撑，助力国内经济循环更加畅通。

放大优势，深度融入全球竞争

像消费者订机票一样预定海运舱位？疫情影响下，运去哪的“一站式国际物流在线服务平台”凸显出不一样的服务价值。枫晴（上海）生物技术有限公司是中国排名前三的食品添加剂生产企业，每月有数百个集装箱货物从中国各大港口运至全球多个国家，受疫情带来的国际物流市场爆舱、缺柜影响，企业急着交货却难以订舱，多亏了运去哪的“现舱特价”服务，动动手指顺利下单，物流运输过程也“了然于胸”。

依托上海国际航运中心建设，众多融合衍生的新型、高端航运服务业在上海蓬勃成长。运去哪成立不过5年，通过互联网智慧订舱、物流可视化、货代履约自动化等多项数字化国际物流创新应用，搭建起从中国运输至全球的海运、空运网络。在运去哪创始人兼CEO周诗豪看来，未来航运竞争拼的是服务能级，更透明、便捷的国际智慧物流有助于提高中国在国际市场体系中的话语权。

服务型经济本就是上海经济格局中的一块长板。以航运为例，如果将全球货流、客流按照活跃度绘就一张网格图，上海是最重要的中心节点之一。今年，上海首次跻身国际航运中心排名前三，口岸进出口货物总额保持全球城市首位，上海港连续十年位居国际集装箱第一大港地位，全球航运资源配置能力显著提升，这些都离不开服务业的强大支撑。

服务型经济，提高上海经济社会发展能级，也辐射和赋能更广区域。综合运力规模排名世界第一的中远海运集团，在过去连续三届进博会为展品提供国际段海运服务保障，定制个性化方案、提供从运输到场馆搭建的一站式物流解决方案，在全球服务网络中挖掘纵深优势。

拉长长板，上海“五大中心”建设是着力点。到今年底，上海将基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，科技创新中心形成基本框架，为服务型经济发展创造更好条件。

政策发力，助服务业高水平开放

开放是上海最大的优势，服务型经济的开放更是重中之重。近十年来，上海服务业实际利用外资占全市实到外资总额的90%以上，上海服务贸易创新发展始终走在全国前列。

数据显示，“十三五”以来，上海服务出口年均增长4.5%；2019年，上海服务贸易进出口规模达1843.8亿美元，约占全国总额的四分之一；专业管理和咨询服务、电信、计算机和信息服务、技术服务等高附加值产业占全市服务出口比重已达六成以上，国际竞争力稳步提升。

激活高质量发展新动力，服务型经济的发展离不开高水平制度型开放。去年出台的《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》，在大幅度放宽市场准入、打造国际一流营商环境、构筑国际人才集聚高地等方面发力，启动新一轮服务业开放；就在前不久，《上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》施行，全面探索服务贸易扩大对外开放，将在金融、保险、航空、会展等领域先行先试，推动一批开放举措落地。

在推进临港新片区金融先行先试方面，优质企业跨境人民币结算便利化、境内贸易融资资产跨境转让两项试点都已落地并推广。其中，跨境人民币贸易融资资产转让服务平台（一期）已正式上线，并为第三届进博会提供了更便利的跨境贸易融资服务。（徐晶卉）