让“三驾马车”同向而行！这个浦东西部大镇，是如何做到的？

小区居委、物业、业委会被称为“三驾马车”，然而以往，这三个机构各有分工，解决问题缺乏合力。

小布从三林镇党建引领物业治理功能型党支部建设研讨推进会上获悉，今年，三林镇党委将功能型党支部建设作为重要抓手，以问题为导向，着力破解小区物业治理难题，让“三驾马车”同向而行，助力社区治理跑出“加速度”。

拆除地锁、增加充电桩，停车难解决了

下午三点多，家住三林新村的丁志明走到楼下停车棚，推出充满电的电瓶车，“我去接小孩儿放学。现在楼下就能充电，太方便了。”以前，楼下车棚没有充电装置，丁志明很为电瓶车充电头痛。“之前要么把车推到家里充电，要么从我老父亲家拉根电线出来充电。”丁志明无奈地表示，自己听说过其他小区因为飞线充电酿成火灾的惨剧，“但我们没有设施，没办法，只能这么做。”

三林新村第四居民区是高层住宅小区，共有55个楼道，几乎每个楼道都有电瓶车飞线充电问题。看似无解的难题，因为功能型党支部的成立迎刃而解了。近日，小区内的21个停车棚改建完毕，增加了地面充电桩240个，加上此前在地下车库安装的240个非机动车充电桩，小区居民终于不需要为电瓶车充电而担忧了。

小区机动车停车难题也在近日解决。小区内500多个地面停车位上，曾经有321个私装地锁。“停车太难了！”“不装地锁，万一外来车辆占用停车位怎么办？”一方面，小区居民普遍反映车位不够，另一方面又反对拆除私装地锁。

“我们功能型党支部经过前期调研发现，只要盘活地下停车位与地面停车位，目前完全能够解决停车难题。”三林新村第四居民区党总支书记张春华说。

功能型党支部经过不断地沟通、劝阻，并协同居委、物业、城管、房办等多方主体，经过三次会议，终于协同相关部门联合执法，对小区内的私装地锁进行全面拆除。“曾经反对声音强烈的居民发现，拆除地锁后，车位反而没有那么紧张了。”张春华说，“现在居民即使晚上回家，也能找到车位停车。”

困扰多年的油污没有了

家住上南山水苑二期的老丁最近心情不错，“困扰多年的污水问题解决了！小区会越来越好的。”

原来，上南山水苑是一个有着二十年历史的小区，沿街商铺排水管并未设置雨污分流管道。因此，沿街商铺的排水管出口都在小区内，细小的排水管道里排出的污水长年累月混着油渍，熏黑了墙壁，把周边的绿地也污染了。居民曾多次向小区物业反映，但即使每月清理管道，水管也很快重新堵塞，治标不治本。

山水苑居民区党总支副书记张郦珏说，针对这个问题，山水苑物业治理联合党支部第一时间组织业委会、物业、居民代表召开会议，明确排污问题责任并积极推进污水管道改造，将污水排入小区积粪池。后经镇规建办、三林城管中队现场勘查商铺排污情况后，对所有商铺开具整改告知单，要求安装油水隔离器。

通过功能型党组织多次商议协调，小区污水管网近日改造完毕。“因为功能型党支部的介入，管道改造10天就搞定了。现在每家商户都排了新管道，还分别设置专用的窨井，哪里出问题都能一目了然。”物业公司负责人姜修林说。“后续，我们还会邀请这些商户参与到小区的补绿种绿活动中。”张郦珏说。

党建引领，三驾马车有了合力

“人民城市人民建，人民城市为人民。”良好的社会治理体系，党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑缺一不可。

三林镇是浦东西部大镇，镇域面积34.19平方公里，城市化面积占比77.65%，常住人口37.7万，下辖六大社区，58个居委会，住宅小区总建筑面积1134万平方米，总建筑面积位列全区第二，小区数157个。随着城市化建设快速推进，建成区面积还在不断扩展，新建小区还会雨后春笋般出现。面对城镇建设和社区发展现状，如何进一步加强和创新社会治理已经成为三林镇必须面对的一个重大课题、一项紧迫任务。

三林镇党委委员朱慧平介绍，今年以来，三林镇党委探索建立以“1+3+3+x”为组织架构的功能型党支部。“1”指居民区党组织书记，由其兼任支部书记；“3”指居委会、业委会、物业公司“三驾马车”中的负责人或骨干；“3”指党支部书记（党小组长）、镇职能部门（房办、城管）、区级驻区执法部门（派出所、市场监管所）；“x”指小区能人、达人、热心人。通过党建引领，居委会、业委会、物业公司“三驾马车”有了合力，显现“治”的实效，提升“治”的温度，进一步增强群众的获得感和满意度。

上南山水苑业委会主任杨祖荣对功能型党支部连连称赞，“这个党支部非常实在，没有虚头巴脑的东西。”他介绍，每两周举行的支部会议，除了解决实际问题外，还有“微课堂、微党课”等活动。“微党课让我们这些老党员不忘初心、提高党员意识，微课堂则邀请专业人员教授相关专业知识，提高我们参与社区治理的能力。”杨祖荣说。

张郦珏也感受到了功能型党支部带来的巨大改变。“功能型党支部拉近了三方的距离。前段时间整治楼道堆物，几个小区的物业经理都过来帮忙了。”张郦珏说，“有了党的引领与凝聚，大家成了一家人。”(严静雯/文 王扬/摄）