赛道变了，上海各区现在应该拼什么？

进入第三季度，在常态化疫情防控前提下，全力稳增长、抓发展，是上海的重中之重。

在经历了疫情冲击、全球经济大概率进入长周期衰退的当前，经济发展的环境、时机和条件都有了深刻变化。很大程度上，经济发展已经偏离了传统的惯性增长轨道，呈现“非线性”的态势；地区间的竞争，也开始越来越步入差异化发展的通道。

传统的依赖路径要么难以长期持续，要么索性被拦腰切断，迫使我们必须适应新环境，善于在更不确定、挑战与困难更多的环境下抓发展。首当其冲，就是改变迷恋线性增长的观念，及早摆脱路径依赖、同质竞争，做足差异化的大文章。

每个地方都有自己的特色禀赋，当然也有短板和不足。城市治理、社会管理，必须着重补短板、强基础；稳增长、促发展，则应更加注重拉长板、强优势。

对一座城市乃至更大区域来说，这里也有另一种“木桶理论”——如果每个部分都能贡献出自己的长板，并将其拉得更长，就会形成一个新的更大的“木桶”，整个“木桶”就能盛更多的水，整体的功能和竞争力也就能够跃升。仅仅追求一般水准上的平均，非但不能提升整体竞争力，反倒可能制约创新、降低水准，得不偿失。

越是在逆境中谋发展，越要努力创造新亮点、捕捉并放大兴奋点——长板应该成为兴奋点，特色工作应该成为新亮点。上海各区特质并不相同，有的差异还很大，不可能做一样的事，也不可能什么都做。在各项约束趋紧、发展压力增大的情况下，找准定位、增强特色、明确方向、精准发力、拉长长板，应当成为一种自觉遵循。

每个地区，都应该在上海发展的大格局中，找到自己最适宜的发展目标和实现路径，选择既体现自身特色、又符合未来方向的重点产业、重点领域，把自身的强项做得更强，用“比较优势”铸就战略优势，体现各自的核心竞争力。各区各部门不仅要贡献长板、各扬所长，还应该相互赋能、让长板更长，不能将时间精力耗在同质化竞争中，更不能人为制造内部消耗。

我们的眼光要放得长远一些，不应过度纠结于数字比较，不能因为几个百分点的差别就按捺不住，忽视自身特色优势去搞粗放式拉动比拼，甚至相互之间“挖墙脚”。

我们要想明白，今后各地区之间要比拼的，不是简单的速度快慢、数字高下，而是功能的高下，是各自挖掘潜能、展现特色能力的高下，是对城市功能贡献度的高下。“条”里的职能部门对于“块”上的工作，也不应拿一刀切的标准去评估，而要围绕各区的特色、长板和要求，精准对接、精准匹配、个性化服务，帮助大家把优势做优，特色做特，长板拉长。

就整座城市而言，无论是近在眼前的投资促进、项目推进，还是中长期的规划设计、产业布局的过程中，都要多想一想“长板”在哪，多做一些别人做不了的事，用“不易被模仿”“不可被替代”实现“难以被超越”。